Самовольный перевод из нежилого помещения в жилое судебная практика

Автор: | 13.01.2019

Судебная практика по жилищным спорам

анализ сайта Joomla
перенести сайт на joomla 2.5

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2011г. г. Казань

Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.,

при секретаре Кудряшове Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыгина В.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани, муниципальному учреждению «Администрация Московского района ИКМО г. Казани» исковое заявление об обязании перевести нежилое помещение в жилое, заключить договор социального найма жилого помещения и сохранить его в перепланированном состоянии,

установил:

Малыгин В.И. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани иск об обязании перевести нежилое помещение в жилое помещение, заключить с ним договор социального найма, сославшись в обоснование иска Малыгин В.И. на те обстоятельства, что в году, как очереднику на получение жилья и работнику ему профкомом был выдан ордер на занятие квартиры, расположенной по указанному адресу, в которую он с членами своей семьи вселился и проживает по настоящее время. Намереваясь приватизировать указанное жилое помещение, Малыгину В.И. стало известно, что его квартира значится как нежилое помещение, предназначенное для размещения в нем пункта народной дружины (ДНД), в жилое никогда не переводилось. Поскольку указанная квартира, расположенная на первом этаже жилого дома, изначально строилась как жилое помещение, а затем использовалась до года как нежилое, истец обратился в администрацию района с просьбой об узаконении перевода статуса помещения, на что получил отказ КЖКХ ИКМО г. Казани, поскольку не является собственником данного помещения. Посчитав отказ незаконным, истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства по делу, Малыгин В.И. дополнил исковые требования, просил суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу , в перепланированном состоянии, признав перепланировку, произведенную до его вселения в квартиру, законной. В судебном заседании заявленные требования поддерживал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика — Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани — . в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, требование об обязании заключить договор социального найма не может быть удовлетворено, поскольку КЖКХ ИКМО г. Казани не является уполномоченным лицом. Кроме того, в спорном помещении произведена самовольная перепланировка.

Привлеченный в ходе судебного разбирательства по делу соответчик — МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», в суд своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, причина неявки представителя суду неизвестна.

Третьи лица — члены семьи нанимателя — в суд также не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в предыдущем судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных Малыгиным В.И. требований.

Представитель третьего лица — в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса об удовлетворении заявленных Малыгиным В.И. требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ закончил строительство собственного жилого дома, расположенного по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ при заселении указанного дома временно выделил одну квартиру под опорный пункт ДНД (народной дружины милиции) до получения постоянного приспособленного помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ постановлением правительства о передаче ведомственного жилья райсоветам был передан на баланс жилищно без учета помещения ДНД.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение освободилось и было выделено Малыгину В.И. решением профкома (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец и члены его семьи вселились в предоставленное помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9).

Таким образом, поскольку из представленных суду письменных доказательств усматривается, что являлась и является жилым помещением, пригодна для проживания в ней граждан, следовательно, может являться предметом договора социального найма, заключенного с Малыгиным В.И.

Малыгин В.И. обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью , истцу было отказано в переводе нежилого помещения, расположенного на этаже , в жилое помещение, в связи с отсутствием у Малыгина В.И. правоустанавливающих документов на переводимое помещение (л.д.5-6).

Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, возможность перевода нежилого помещения, расположенного на этаже этажного жилого дома в жилое помещение — , соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно технического паспорта , аресты и запрещения на спорное помещение не зарегистрированы (л.д.12-19). Указанное помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям, соблюдены санитарные и технические правила и нормы, иные требования законодательства. Кроме того, право собственности на нежилое помещение не обременено правами физических, юридических лиц.

С учетом изложенного, исковые требования Малыгина В.И. в части перевода нежилого помещения в жилое, подлежат удовлетворению судом, поскольку условия для осуществления перевода нежилых помещений в жилые, предусмотренные ч. 4 ст. 22 УК РФ им выполнены.

Перепланировка жилого помещения производится в целях повышения благоустройства квартиры, она не должна создавать угрозу жизни или здоровью граждан и нарушать чьи-либо права и законные интересы.

Указанная квартира была представлена истцу на основании ордера как жилое помещение, несмотря на то, что юридически значилось как нежилое в перепланированном состоянии, что подтверждается техническим паспортом, а потому исковые требования Малыгина В.И., в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению судом.

Обязанность заключить договор социального найма вытекает из решения соответствующего органа, предписывающего наймодателю предоставить гражданину (нанимателю) возможность занять жилое помещение.

Требование о заключении договора социального найма не может быть удовлетворено судом, поскольку договор социального найма с истцом на данное жилое помещение уже был заключен и имеется в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Малыгина В.И. удовлетворить частично.

Перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: , в жилое помещение, сохранив его в перепланированном состоянии.

В удовлетворении оставшейся части иска — отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Из нежилого в жилое! Перевод нежилого помещения в жилое помещение анализ судебной практики

Автор: Алексей Русин

Перевод нежилого помещения в жилое помещение анализ судебной практики.

Алексей Алексеевич Русин
Юрисконсульт ООО «Мелт»
E-mail: [email protected]
тел. 8926-889-67-72

Где-то с 1997 года можно наблюдать ситуацию, как предприниматели активно скупают квартиры на первых этажах, ветхие дома для обустройства в этих помещениях офисов, парикмахерских, складов, магазинов и т.д. В настоящее время отмечается картина «с точностью до наоборот», все чаще в местные органы власти подаются пакеты документов на перевод помещений из нежилого фонда в жилой.

Данную ситуацию можно объяснить тем, что в настоящее время огромной популярностью стали пользоваться, так называемые квартиры-студии в центральных районах крупных городов.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение может также обуславливаться и другими факторами. Например, у предприятия-гиганта есть много свободных технических помещений, которые данным предприятием не используются, но после переоборудования могут отвечать требования для проживания. Соответственно, данное предприятие может удовлетворить потребность в размещении своих сотрудников и приезжающих специалистов, за счет данных технических помещений. В результате, данные технические, нежилые помещения после переоборудования становятся общежитием для сотрудников или молодых специалистов.

Изменение в сторону уменьшения стоимости коммерческой недвижимости и увеличение стоимости квартир в определенном районе, сильно превышающих стоимость нежилых помещений, естественным образом может повлиять на количество желающих перевести нежилое помещение в жилое с целью последующей продажи.
В данной связи дадим определения жилым и нежилым помещениям.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (п. 2 ст. 15 ЖК РФ). Жилищный кодекс РФ называет ряд признаков жилого помещения: недвижимый характер, изолированность и пригодность для постоянного проживания граждан (соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), наличие которых у помещения позволяет обрести ему правовой режим жилого помещения. Очевидно, что правовой режим жилого помещения возникает с момента юридического установления соответствия помещения признакам жилого помещения. Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, регламентируются Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 г. N 47.

В российском законодательстве нет определения понятия «нежилое помещение». Понимание данного термина нашло отражение в Федеральном законе от 21.07.97 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» . Согласно абзацу 2 п. 6 ст. 12 Закона помещение (нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений».

В данной статье мы хотим рассмотреть и проанализировать судебную практику существующую на сегодняшний день регулирующую отношения возникающие в связи с переводом нежилого помещения в жилое помещение. Рассмотрим конкретные судебные дела.

Согласно части 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет поименованные в пунктах 1-5 указанной статьи документы.
Так, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владивостокское художественное училище» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации г. Владивостока о признании незаконным решения администрации от 25.09.2009 N 266-р и об обязании администрации осуществить перевод нежилых помещений общей площадью 402,6 кв.м в жилые в здании (жилой дом с нежилыми помещениями, лит.А), расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Хабаровская, 16.
Суть дела: училище обратилось в администрацию с заявлением о переводе спорных нежилых помещений в жилые с согласованием переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения. Решением управления по учету и распределению жилой площади администрации от 25.09,2009 N 266-р училищу отказано в переводе нежилых помещений 1-го и 2-го этажей в жилом доме N 16 по улице Хабаровская в жилые, с требованием переустройства и перепланировки на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) — непредставление определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды исходили из следующего, что собственником спорных нежилых помещений является Приморский край, управление собственностью которого в настоящее время осуществляет департамент имущественных отношений Приморского края. Последний ни сам не обращался, не уполномочивал другое лицо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о переводе помещений. Напротив, в материалах дела имеется письмо департамента от 24.09.2009 N 53/2-18-4169, которым отказано училищу в согласовании перевода нежилых помещений 1-го и 2-го этажей в здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Хабаровская,16 в жилые помещения (Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2010 г. N Ф03-2872/2010
по делу N А51-12554/2009).

На основании ст. 23 ЖК РФ у граждан занимающих помещения, но не являющиеся собственниками данных помещений отсутствует право требования перевода занимаемого помещения в жилой фонд.
Показательным по данному вопросу является следующее гражданское дело. Так, Щ.А.А. обратился в суд к Префектуре САО г. Москвы и Департаменту Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы с исковым заявление, в котором просит обязать префектуру САО г. Москвы перевести в жилой фонд занимаемое им помещение.
Суть дела: Щ.А.А. и его семья (жена, сын) с … года проживают в помещении, расположенном по адресу: г. Москва …, которое занимается под электрощитовую, в одной комнате располагается электрощит, а в другой — прихожая, санузел, ванная и кухня. Данная квартира была предоставлена Щ.А.А. ОАО «МАЗД», где он работал в должности помощника генерального директора.

В обосновании свои требований Щ.А.А. Пояснил, что более 10 лет префектура САО г. Москвы не может решить вопрос о переводе данного помещения в жилой фонд. Данные обстоятельства послужили для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходил из того, что Щ.А.А. не принадлежит право требовать переустройства и перевода помещения по адресу: г. Москва, в жилой фонд. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое осуществляется по инициативе собственника помещения органом местного самоуправления (Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2011 г. по делу N 33-126).

В случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования переводимого нежилого в жилое помещения, проект переустройства и (или) перепланировки должен быть составлен с учетом действующих требования технических регламентов к организациям, осуществляющим подготовку таких проектов.

Так, общество с ограниченной ответственностью «Весна-2» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ администрации Советского района г.Волгограда о признании недействительным отказа в переводе нежилого помещения в жилое изложенного в письме N 01-08/1504 от 9.07.2010 года.

Суть дела: заявитель являясь собственником нежилого встроенного помещения расположенного по адресу г.Волгоград, ул. Осетинская, д.5 с разрешения администрации Советского района г.Волгограда 04.01.2002 года N 15 ООО «Весна-2» произвел перепланировку данного встроенного помещения. Ворошиловским межрайонным БТИ был оформлен технический паспорт на жилое помещение (квартиру) N 28, в доме N 5, по улице Осетинской. Затем Ворошиловское межрайонное БТИ письмом от 18.05.2010 N 194 информировало заявителя, что ему необходимо решить вопрос о переводе спорного нежилого помещения в жилое. В июне 2010 года заявитель обратился с заявлением в Администрацию о переводе нежилого помещения в жилое, однако Администрацией отказано в переводе спорного помещения из нежилого в жилое.

По мнению заявителя, Администрация Советского района г.Волгограда требует от общества заново выполнения всей процедуры перевода нежилого помещения в квартиру, что существенным образом нарушает законные права и интересы заявителя. Последний считает, что поскольку он осуществил перевод нежилого помещения в жилое на основании действующего на тот момент постановления Администрации Волгоградской области N 642 от 30.11.1998 и тем самым выполнил все необходимые требования, установленные этим положением, то оспариваемый отказ Администрации является незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что представленный ООО «Весна-2» проект перепланировки встроенных помещений подготовлен проектной организацией ООО «Инжстром» в 2001 году. На момент подачи заявления о переводе нежилого помещения в жилое изменились требования технических регламентов к организациям, осуществляющим подготовку проектов (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2011 г. N 12АП-9732/2010).

С данными выводами суда следует согласиться, как следует из подпункта 4 пункта 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, так же согласно пункта 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

При изменении режима использования нежилых помещений в первую очередь должна определяться техническая возможность использовать такие помещения в качестве жилых помещений.

Показательным по данному вопросу является следующее гражданское дело. Так, М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации города Вологды N … от и о возложении на администрацию города Вологды обязанности перевести указанное нежилое помещение в жилое помещение.

Суть дела: М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение N … общей площадью … кв. м, расположенное на техническом этаже жилого дома по адресу: . М. обратился в администрацию города Вологды о переводе указанного нежилого помещения в жилое помещение. Постановлением администрации города Вологды N … от М. отказано в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: , в жилое помещение в связи с тем, что к данному помещению отсутствует доступ при помощи лифта, предусмотренный требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В обоснование заявленных требований М. указал, что отказ администрации города Вологды в переводе нежилого помещения в жилое помещение по причине отсутствия доступа лифта на одиннадцатом этаже жилого дома является незаконным и необоснованным. Полагает, что данная причина не соответствует действительности, доступ в нежилые помещения производится по комбинированной схеме: при помощи лифта до предыдущего этажа и по лестнице до нежилого помещения. Принятая в жилом доме комбинированная схема доступа к помещениям последнего этажа не противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, а также действующим нормам и правилам.

Удовлетворяя заявленные требования суды исходил из следующего, что согласно техническому заключению ООО «данные изъяты» о состоянии конструкций нежилого помещения N … расположенного на одиннадцатом этаже здания по адресу: , в соответствии с которым существующее инженерное оборудование нежилого помещения (водоснабжение, канализация, отопление, электрооборудование, вентиляция), а также существующее объемно-планировочное решение позволяет обеспечить нормальное функционирование данного помещения по назначению квартиры. В нежилых помещениях созданы все условия комфортного проживания. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не повлияет на общую конструктивную схему здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, строительные конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям нормативно-технической документации, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не создают угрозу жизни и здоровью людей. В связи с тем, что студия построена как квартира с учетом требований строительных и санитарных норм, ее перевод в жилые помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30 мая 2012 г. N 33-2080/2012).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, находятся в здании общественного назначения, не имеют отдельного входа, изолированного от отдельных помещений.

Так, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Главы администрации Свердловского района города Перми «Об отмене распоряжений главы администрации Свердловского района города Перми и акта приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки помещения от 24.05.2010 N 50», а также об обязании устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем отмены оспариваемого распоряжения.

Суть дела: предпринимателю на праве собственности принадлежит четырехэтажное кирпичное здание расположенное по адресу: г. Пермь, просп. Комсомольский, 54. Данное здание реконструировано из здания гостиницы под торговый центр. На основании распоряжения Главы администрации нежилое помещение расположенное по адресу: Комсомольский проспект, 54, принадлежащие предпринимателю, переведено в жилое помещение. После чего было проведено рабочее совещание, которое было инициировано протестом Прокурора Свердловского района города Перми на распоряжение главы администрации о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: Комсомольский проспект, 54 в г. Перми в жилое помещение, по результатам которого было принято решение осуществить комиссионный осмотр помещений, переведенных в жилые. После осмотра был издано распоряжение Главы администрации которым отменено предыдущее распоряжение о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: Комсомольский проспект, 54 в г. Перми, в жилое помещение.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что требования к жилым помещениям предусмотрены Положением утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; в соответствии с п. 6 Положения многоквартирным домом является совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Поэтому здание, расположенное по адресу: г. Пермь, просп. Комсомольский, 54, реконструированное под торговый центр, является зданием общественного назначения, вход в помещения, принадлежащие предпринимателю, осуществляется через помещения общественного назначения, которые не имеют изолированного входа от остальных помещений. Для перевода данного помещений из нежилых в жилые требуется устройство отдельного входа (Постановление ФАС Уральского округа от 13 января 2012 г. N Ф09-9806/11 по делу N А50-3183/2011).

С данными выводами суда следует согласиться т. к. согласно пункта 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Вопрос перевода нежилого помещения в жилое, согласно ст. 23 ЖК РФ, отнесен к компетенции органа местного самоуправления, а не суда.

Так, истцы действующие в своих интересах обратились в суд с исковым заявлением к ответчику — Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании жилым помещение, занимаемое истцами, расположенное по адресу: общей площадью …кв. м, и обязании ответчика осуществить перевод занимаемого жилого помещения в жилой фонд.

Определением от 03 ноября 2011 года суд постановил прекратить производство по данному гражданскому делу по иску к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании помещения жилым и обязании ответчика осуществить перевод занимаемого жилого помещения в жилой фонд (Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2011 г. N 33-39273).

С данными выводами суда следует согласиться, в соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, а не судом. Согласно данной статьи Истцам для перевода нежилого помещения в жилое помещение необходимо предоставить в орган местного самоуправления соответствующий комплект документов. Истцы не воспользовались данным правом.

В конце данной статьи для проницательного читателя мы хотели бы сделать определенные выводы.

Таким образом, подытоживая мы бы хотели сделать обоснованный вывод, что не каждому помещению можно присвоить статус жилого, соответственно не каждое помещение можно перевести из нежилого в жилое.

Для перевода нежилого помещения в жилое необходимо соблюдать требования предусмотренные законодательством, предоставив перечень документов предусмотренный в п. 2 ст. 23 ЖК РФ данный перечень является исчерпывающим. Данный комплект документов необходимо представлять в надлежащий орган (орган осуществляющий перевод помещений).

В случае если для дальнейшего использования помещения в качестве жилого требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен соответствовать требованиям законодательства.

Список литературы используемой автором при подготовки данной статьи:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;
  3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;
  4. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47
    «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;
  5. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47
    «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;
  6. Строительные нормы и правила СНиП 31-01-2003
    «Здания жилые многоквартирные» (приняты постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 г. N 109)// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;
  7. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2010 г. N Ф03-2872/2010 по делу N А51-12554/2009// Доступ из информационно-правового обеспечения Гарант;

Все тонкости перевода нежилого помещения в жилой фонд

Как нежилое помещение перевести в жилое интересует практически любого владельца такого имущества. Нежилые помещения чаще всего принадлежат юридическим лицам, поскольку в основном они предназначены для реализации бизнес-идей, организации производства.

Когда же здание или помещение длительно не используется, собственник может создать более выгодный объект – жилой. В то же время просто граждане также ставят перед собой такую задачу, как перевод нежилого помещения в жилое для расширения и улучшения жилищных условий.

Необходимость переоборудования помещения в жилье

Ведение предпринимательской деятельности зачастую не обходится без использования нежилых помещений для различных целей (для размещения офисов, кафе, магазинов, аптек, нотариальных контор, стоматологических клиник, ветеринарных кабинетов и прочего). Но иногда возникает необходимость в том, чтобы перевести нежилое помещение в жилой фонд.

Необходимость введения нежилого объекта в жилой фонд может быть обусловлена в ряде случаев:

  • предприятие нуждается в размещении сотрудников или рабочих и предоставления им жилплощади. Стоимость квартир или других жилых помещений на сегодняшний день достаточно высокая, поэтому гораздо выгодней переоборудовать уже имеющееся нежилое здание;
  • предприятие не желает эксплуатировать нежилое помещение по назначению. За ненадобностью собственник имеет право переоборудовать помещение в квартиру;
  • предприятие прекращает свою деятельность и не нуждается в объектах нежилого фонда. Так как такие объекты, по большей части, служат вспомогательными элементами в реализации ведения бизнеса, то в случае прекращения хозяйственной деятельности собственник также может создать жилой объект путём переоборудования.

Это далеко не полный перечень причин, когда владелец недвижимости может обратиться с вопросом перевода объекта из нежилого фонда в жилой.

Процедура перевода

Законодательный порядок перевода нежилого помещения в жилое регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Осуществляют данную процедуру органы местного самоуправления:

  • в больших городах – администрации по районам;
  • в маленьких населённых пунктах – исполнительные советы.

Лицо, которое желает переоборудовать объект в жилплощадь, должно обратиться в орган, занимающийся переводом помещений, по месту нахождения недвижимости. Для этого необходимо:

  • подать заявление;
  • предоставить правоустанавливающий документ на объект;
  • план дома или здания, в котором расположено помещение;
  • проект переоборудования или перепланировки;
  • техническое описание недвижимого объекта.

Заявителем может выступать как собственник объекта, так и уполномоченное лицо, например, доверенное лицо. Поскольку заявитель непосредственно заинтересован в том, чтобы переоборудовать помещение, то и обязанность предоставления документов возложена на него.

В срок сорок пять дней рассматривается заявление собственника помещения и в результате выносится обоснованное решение: о переводе помещения в статус жилого либо об отказе.

Процедура перевода нежилого здания или помещения в жилой фонд требует определённых финансовых затрат. Стоимость будет зависеть от проведения ремонтных работ по переоборудованию объекта, изготовления технических документов.

Стоимость может быть выше предполагаемой, если потребуется обращение к юристу или адвокату за помощью для судебного обращения.

Ограничения перевода объекта в жилой фонд

Существует ряд ограничений, установленных законодательно, относительно введения помещения в жилой фонд.

Первое — это то, что обратиться с заявлением о введении объекта в жилой фонд может только собственник недвижимости. Ни арендатор, ни другой пользователь помещения не имеет права ходатайствовать о переводе данной недвижимости в жилье.

Именно владелец, имеющий документ о праве собственности на недвижимость, может обратиться в соответствующие органы.

Другим фактором, который усложняет процесс введения в жилой фонд, являются обременения имущества. При наличии того или иного ограничения невозможно не только осуществлять сделки с недвижимостью, но и провести процедуру его преобразования в жилую площадь. Данная проблема может возникнуть по следующим причинам:

  1. Наложение обременений судебными приставами в результате долговых обязательств. При этом сведения об обременениях имущества фиксируется в электронных реестрах.
  2. При судебных спорах, предметом которых выступает нежилой объект, судом может быть наложен арест, что является распространённой судебной практикой. Арест суда также делает невозможным дальнейшие действия и операции с имуществом.
  3. Имущество является предметов договора залога или ипотеки, на основании чего выступает в качестве залога у банковского учреждения.
  4. В отношении объекта заключён договор аренды на определённый срок. В тот период, пока арендатор имеет право пользования помещением согласно договора, невозможно перевести объект из нежилого фонда в жилой.

Большинство нежилых помещений обычно располагается на первых этажах многоквартирных домов. Но что касается крупных предприятий, то они могут располагать и отдельно стоящими нежилыми комплексами, зданиями и сооружениями.

Осуществить перевод нежилого помещения в жилое возможно не всегда, а только в тех случаях , если после его переоборудования помещение будет соответствовать требованиям жилого помещения и нормам градостроительства.

Это означает, что должны быть соблюдены все стандарты строительства жилого здания: высота потолков, ширина и уклон лестницы, размеры дверей и окон и прочее, а также санитарные нормы: состояние подвалов, чердаков.

Жилые здания должны быть оборудованы коммуникациями для жизнедеятельности жильцов: водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, отопление. Только при соблюдении всех норм можно ставить вопрос о переводе здания или квартиры в жилплощадь.

Если же здание или помещение будет не соответствовать требованиям для проживания в нём, то заявитель может получить отказ в переоборудовании в жилой фонд.

Вопросы преобразование помещения

Введение объекта в жилой фонд актуально не только для лиц, ведущих бизнес, но и для собственников жилого имущества. Речь идёт о тех сооружениях, которые не являются жилой частью, — пристройках, балконах, лоджиях, но за счёт чего можно немного увеличить площадь жилья.

Безусловно, самовольное расширение жилплощади – незаконное, а иногда и вовсе может нести опасность, как для самих владельцев, так и для других жильцов. Поэтому, прежде чем благоустраивать собственное жилище путём самостоятельного увеличения квадратных метров, нужно пройти процедуру получения специального разрешения органов архитектуры и градостроительства.

Если же компетентный орган даст заключение о возможности преобразования нежилых частей и подсобных помещений в жилплощадь, то в дальнейшем нужно будет оформить документы на жилье с учётом изменённой площади, как общей, так и жилой.

Рассмотрение судом дел о переводе нежилого объекта

Один из путей, как перевести объект из нежилого фонда в жилой – это обращение в суд. Процедура обращения заключается в подаче искового заявления в суд по месту нахождения имущества. Для обращения в суд понадобится перечень следующих документов:

  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающий документ на объект;
  • техническая документация;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Судебное рассмотрение обойдётся по стоимости дороже заявителю, так как нужно будет оплатить государственную пошлину и услуги юриста.

Обычно собственник вынужден обращаться в суд, если ранее ему было отказано органом местного самоуправления в переводе помещения в статус жилого. Основанием отказа может быть нарушение заявителем норм законодательства.

В случае отказа заявителю должны предоставить обоснованный ответ в письменной форме с указанием конкретных нарушений законодательства.

Однако, собственник или уполномоченное лицо имеет право обжаловать отказ в судебном порядке. Существует судебная практика рассмотрения аналогичных гражданских дел, и в ряде случаев истец добивается решения в свою пользу.

Перевод нежилого помещения в жилое

Нежилые помещения не предназначены для постоянного и временного проживания.

Для их перевода в категорию жилой недвижимости, собственнику необходимо в законном порядке зарегистрировать объект недвижимости.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-31 . Это быстро и бесплатно !

Порядок перевода недвижимости из нежилой в жилую

Вопрос о том, может ли нежилое помещение перейти в категорию жилого, решается на уровне местных органов самоуправления.

Покупая нежилое помещение, гражданин должен убедиться в том, что продажу недвижимости осуществляет собственник.

Немаловажно проверить юридическую чистоту недвижимости. Процедура включает в себя проверку обременений и прав третьих лиц.

Они закреплены в гражданском, жилищном законодательстве и характеризуют жилой объект недвижимости:

  • помещение для жилья должно быть обособленным;
  • в жилой недвижимости должен быть доступ к местам, которые предназначены для общего пользования;
  • помещения жилого назначения должны быть защищены от проникновения влаги и дождевой воды;
  • несущие стены жилого помещения должны находиться в нормальном эксплуатационном состоянии, без деформаций и трещин;
  • в жилых помещениях необходимо наличие коммуникаций: отопительная система, электричество, вентиляция и т.д.

Не все коммерческие здания, торговые помещения, склады – то есть нежилые помещения отвечают названным требованиям.

Документы для перевода недвижимости из нежилой в жилую

Порядок перевода нежилого помещения в жилое включает в себя сбор комплекта документов, без которого эту процедуру осуществить невозможно.

Необходимо собрать следующие документы:

  • договор купли-продажи недвижимости (оригинал или копия, заверенная у нотариуса);
  • заявление на перевод;
  • план (поэтажный) недвижимости с полным ее описанием;
  • проект переустройства недвижимости (в некоторых случаях);
  • согласие соседей (в некоторых случаях);
  • свидетельство о праве собственности на коммерческую недвижимость.

При совершении юридических действий свидетельство о том, что гражданин имеет право на недвижимость, спрашивают во многих государственных органах. Право собственности оформляется в Росреестре.

Больше узнать о процедуре оформления недвижимости можно в этой статье.

По результату их рассмотрения выносится одно из решений: разрешение или отказ.

Стоимость и налоги на перевод в жилое помещение

Не все граждане располагают временем для перевода своих помещений из одной категории в другую.

Многие из граждан обращаются к специалистам за юридическим сопровождением этого вопроса.

Стоимость подобных услуг составляет около 300000 рублей.

Кроме того, возникают ситуации, когда из местных органов власти приходит отказ. С ним может быть не согласен заявитель.

В соответствии с законом он имеет право оспорить действие органов местного самоуправления и подать иск в суд. А представителем гражданина в суде может стать юрист.

Расчетом занимается Налоговая инспекция по территории нахождения имущества. Из инспекции приходит налоговое уведомление, в котором отражена сумма налога и параметры, на основании каких он рассчитывался.

Судебная практика перевода недвижимости из нежилой в жилую

Практика вынесения судебных решений касательно изменения статуса нежилого помещения свидетельствует о том, что обращаться с заявлением в органы местного самоуправления могут только владельцы недвижимости!

Смотрите также тут дополнительно о порядке и других тонкостях процедуры дарения объектов недвижимости.

Часто эта законная норма нарушается. Например, это происходит при обращении юридических лиц за переводом помещения из одной категории в другую.

Суд не выносит положительного решения в сторону истца, если его проект переустройства помещения не соответствует требованиям правовых норм.

Отказы со стороны местных органов чаще всего связаны с несоответствием нежилого объекта нормам СНиП, а также иным требованиям, которые предъявляются к жилой недвижимости.

В этих случаях суды не всегда признают отказ местных органов власти правомерным.

Решение вопросов, связанных с переводом помещений из одной категории в другую, относится к компетенции местных органов власти.

Если гражданин получает отказ и считает, что он неправомерен, то тогда он может обратиться в судебный орган за защитой своего права. Узнайте здесь, как выиграть дело в суде.

Ограничения по переводу недвижимости из нежилой в жилую

Для изменения категории объекта нежилого фонда в жилой существуют некоторые ограничения.

Их нельзя обойти законными способами.

Они связаны со следующими обстоятельствами:

  • юридический статус помещения: ипотека или аренда недвижимости. Если объект недвижимости отдан заявителю под эти условия, то местные органы откажут в переводе;
  • несоответствие помещения нормам и правилам жилых помещений.

И все же стоит помнить, оспаривание отказов со стороны местных органов власти является правом заявителя.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-01-26 . Это быстро и бесплатно !