Правки в ук рф

Автор: | 13.01.2019

Содержание:

поправки в УК РФ

Путин внес законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу предпенсионеров

Владимир Путин внес в Госдуму законопроект с поправками в Уголовной кодекс.

Согласно проекту, отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста влечет штраф до 200 тыс. руб. (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев) или обязательные работы до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом «понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

Президент ужесточил наказание за кражу денег с банковских карт

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 111-ФЗ от 23.04.2018 г., согласно которому ужесточается уголовная ответственность за кражу с банковского счёта или хищение электронных денежных средств.

Изменения внесены в статью 159.3 Уголовного кодекса. За хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельного или принадлежащего другому лицу электронного средства платежа, в том числе кредитной, расчетной или иной платежной карты, путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации можно получить наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет.

Изменения также внесены и в статью 159.6 Уголовного кодекса. Если мошенничество в сфере компьютерной информации приведет к хищению денег с банковского счета, злоумышленнику будет грозить лишение свободы на срок до шести лет.

Этим же законом снижены пороговые суммы крупного и особо крупного размеров для этих статей – до 250 000 руб. и 1 млн руб. соответственно.

Следственный комитет хочет ввести уголовную ответственность для юрлиц

Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин предложил Госдуме подготовить и внести законопроект о введении уголовной ответственности для юридических лиц.

С такой просьбой он обратился к председателю нижней палаты Вячеславу Володину в конце июля, пишет РБК.

Действующий Уголовный кодекс не предусматривает возможности уголовного преследования юридических лиц. На них распространяется только административная ответственность, что не дает возможности эффективно бороться с коррупцией, прежде всего в вопросах возвращения выведенных за рубеж капиталов, приводит источник РБК аргументы Бастрыкина в пользу законопроекта.

По его словам, без этого документа невозможно экстерриториальное уголовное преследование иностранных организаций, совершающих преступления в России. Крупные капиталы выводятся за рубеж посредством юридических лиц и поступают на счета иностранных компаний.

Кроме того, председатель СКР указывал на то, что по делам об административных правонарушениях не предусмотрена возможность наложения ареста на банковские счета. «Чаще всего дела об административном правонарушении против компаний возбуждаются уже после приговора физическому лицу. Поэтому физлица, фактически контролирующие компанию, успевают вывести деньги с ее счетов, после чего взыскивать в доход государства уже нечего», — отметил он

Законопроект о введении уголовной ответственности для юрлиц уже если в Госдуме, он был внесен 2 года назад депутатом от «Справедливой России» Александром Ремезковым причем именно при поддержке СКР. Однако до сих пор его не рассмотрел профильный комитет. Правительство дало на этот проект отрицательный отзыв.

За выдачу нелегальных займов будут сажать на срок до 6 лет

За выдачу незаконных потребительских займов предлагается ввести уголовную ответственность. Срок лишения свободы может достигать шести лет.

Минфин опубликовал проект федерального закона с поправками в УК и УПК РФ.

Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, может грозить лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Такие меры будут применяться в отношении граждан, ранее привлекавшихся к административной ответственности за такую же деятельность.

Другим законопроектом Минфин предлагает увеличить административные штрафы за незаконную выдачу потребительских займов.

Так, штраф за такую деятельность для граждан может составить от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей. Штраф за повторное нарушение может составить для физлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, должностных лиц — от 50 тыс. до 200 тыс. рублей, юрлиц — от 500 тыс. до 2 млн рублей (или их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток). Сейчас КоАП предусматривает штраф за нелегальную деятельность по предоставлению займов для должностных лиц в размере от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, юрлиц — от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Оба законопроекта подготовлены по поручению Президента РФ от 25 мая 2017 г. N Пр-1004ГС.

Объявления

За уклонение от страховых взносов смогут посадить на шесть лет

С 10 августа вступят в силу поправки в Уголовный кодекс РФ и уклонение от уплаты страховых взносов будет считаться преступлением.

Самым мягким наказанием станет штраф в сумме сто тысяч рублей, а самым жестким — лишение свободы до шести лет, предупреждает УФНС Ставропольского края.

Наказание ждет тех, у кого образуется крупная недоимка. При этом для преступления, связанного со взносами, администрируемыми налоговой службой, есть особенности: неуплаченная сумма будет включать недоимку не только по взносам, но и по налогам и сборам; такая недоимка должна составить более 5 млн руб. в пределах трех финансовых лет подряд; одновременно доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов должна превысить 25% от подлежащих уплате сумм или 15 млн руб.

В отношении преступления, связанного со взносами на травматизм, крупным размером признается меньшая сумма. Например, недоимка должна составить более 2-х млн руб.

В случае, если преступление совершено впервые, есть возможность от уголовной ответственности освободиться, полностью погасив недоимку, пени и штраф.

Поправки в Уголовный кодекс внесены федеральным законом от 29.07.2017 N 250-ФЗ.

За неуплату страховых взносов собираются ввести уголовную ответственность

Минюст доработал законопроект, который обязывает сборщиков страховых взносов сообщать в следственные органы о не погасивших крупные недоимки работодателях, индивидуальных предпринимателях и гражданах.

В понедельник, 10 апреля, документ одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, следует из материалов комиссии, с которыми ознакомился РБК. Факт одобрения этого проекта комиссией подтвердил и участник заседания.

Доработанный Минюстом законопроект — спутник правительственных поправок в Уголовный кодекс. Этот пакет законопроектов был внесен правительством в Госдуму в декабре 2015 года, в начале 2016 года принят в первом чтении и с тех пор готовится ко второму. Решающее, второе чтение всего пакета планируется в нынешнюю весеннюю сессию работы Думы — до конца июля, говорится в материалах правкомиссии со ссылкой на информацию ответственных комитетов парламента (по законодательству и по труду).

Основной законопроект из данного пакета предлагает наказывать работодателей, граждан и ИП за сокрытие имущества, за счет которого должны уплачиваться страховые взносы, а также за уклонение от уплаты взносов в крупном и особо крупном размерах. Неплательщикам будут грозить крупные штрафы — от 200 тыс. до 2 млн руб. за сокрытие денег и имущества, за счет которых должны уплачиваться страховые взносы, и до 300 тыс. руб. для физических лиц (до 500 тыс. руб. для представителей организаций-неплательщиков) — за уклонение от уплаты страховых взносов.

Кроме того, для граждан и представителей компаний-неплательщиков предусмотрены принудительные работы (до пяти лет за сокрытие имущества от сборщиков взносов, до одного года для неплательщиков-физлиц и до четырех лет для представителей компаний-неплательщиков). Максимальный срок лишения свободы — семь лет — предложен правительством за сокрытие от сборщиков страховых взносов имущества в особо крупном размере.

Уголовная ответственность будет наступать лишь в случае неуплаты взносов в крупном и особо крупном размерах, следует из текста законопроекта. Для обвинения физического лица в уклонении от уплаты взносов крупной будет считаться неуплата в течение трех лет 600 тыс. руб., если это больше 10% от подлежащей уплате суммы взносов, либо неуплата 1,8 млн руб. и более. Для компаний крупным размером предложено считать неуплату в течение трех лет более 2 млн руб., если в совокупности это превышает 10% от подлежащей уплате суммы взносов, либо неуплату взносов на сумму больше 6 млн руб.

Особо крупным размером для граждан будет считаться неуплата 3 млн руб. за три года, если это больше 20% от подлежащей уплате суммы страховых взносов за этот период, либо неуплата более 9 млн руб. Для компаний особо крупным размером будет признаваться недоплата в течение трех лет 10 млн руб., если эта сумма превысит 20% от суммы взносов, которые она должна была заплатить, либо неуплата более 30 млн руб.

Получить освобождение от уголовной ответственности смогут граждане и компании, которые совершили такие нарушения впервые и полностью выплатили взносы, пени и штрафы, следует из законопроекта.

В Госдуму весен законопроект об усилении ответственности за нападения на врачей

Депутаты Ирина Яровая, Дмитрий Морозов внесли в Госдуму два законопроекта об усилении уголовной и административной ответственности за нападение на врачей и воспрепятствование их деятельности. Об этом сообщает пресс-служба нижней палаты Парламента.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» предусматривает административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

В соответствии с предложенными поправками за отказ пропустить «скорую», если в результате медицинская помощь была оказана несвоевременно или не была оказана вовсе, нарушитель заплатит штраф в 30 тысяч рублей и будет лишен водительских прав на срок от полутора до двух лет.

Законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников» предусматривает штраф в размере до 40 тысяч рублей за воспрепятствование законной деятельности медработника, если в результате здоровью больного был причинен вред средней тяжести.

В качестве альтернативы предусмотрены обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до одного года или арест сроком до четырех месяцев.

За воспрепятствование работе медиков, повлекшее смерть больного или тяжкий вред здоровью, депутаты предлагают направлять на принудительные работы или лишать свободы сроком до четырех лет. В обоих случаях виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Одновременно вводится уголовная ответственность за причинение легкого вреда здоровью и угрозу убийством в отношении лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей.

Вносить поправки в УК РФ и УПК РФ могут разрешить только специальными законами

Порядок внесения поправок в УК РФ и УПК РФ могут уточнить. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму группой депутатов.

Так, предлагается разрешить внесение изменений в УК РФ и УПК РФ, а также признание утратившими силу положений этих кодексов только отдельными федеральными законами. Речь идет о запрете включения таких поправок в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Исключение предусмотрено для случаев внесения поправок в УПК РФ законами, предусматривающими внесение изменений в УК РФ, и наоборот. Такое положение признается целесообразным, поскольку внесение поправок в один из указанных кодексов часто требует корреспондирующих изменений в другой.

Авторы инициативы отмечают, что на практике имеют место случаи внесения изменений в УК РФ проектами федеральных законов, которыми изначально не предполагалось внесение изменений в уголовное законодательство, но на этапе подготовки к рассмотрению во втором чтении были внесены соответствующие поправки. «Такие законопроекты не получают должной, объективной правовой оценки, и, как следствие, принятые законы могут создать угрозу ущемления прав, свобод и законных интересов граждан и организаций», – считают парламентарии.

Предлагаемые меры направлены на предотвращение случаев внесения в УК РФ и УПК РФ изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера. Ожидается, что реализация законопроекта позволит наиболее эффективно проводить работу по реформированию уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Прослушка отменяется. Минюст предлагает прописать порядок обжалования секретных решений

05 ноября 2018 года

Договорная правда. В УПК прописали, как брать показания у человека, заключившего сделку со следствием

01 ноября 2018 года

Проверка третьей степени. Утвержден порядок рассмотрения жалоб в новых кассационных судах

14 октября 2018 года

18 июля 2018 года

15 июля 2018 года

09 июля 2018 года

04 июля 2018 года

16 апреля 2018 года

05 апреля 2018 года

05 апреля 2018 года

27 февраля 2018 года

24 января 2018 года

20 декабря 2017 года

Проверка следствия. Продлить арест станет сложнее.

12 октября 2017 года

28 сентября 2017 года

13 июля 2017 года

20 июня 2017 года

28 апреля 2017 года

23 апреля 2017 года

22 марта 2017 года

21 марта 2017 года

29 декабря 2016 года

5 декабря 2016 года

18 ноября 2016 года

17 ноября 2016 года

11 ноября 2016 года

5 ноября 2016 года

3 ноября 2016 года

25 июля 2016 года

06 июня 2016 года

31 мая 2016 года

26 мая 2016 года

20 марта 2016 года

18 декабря 2015 года

Наказание должно быть соразмерно преступлению.

27 мая на площадке Общественной палаты РФ в рамках круглого стола, организованного АНО «Опора Нации» и комиссией по безопасности Общественной палаты, представители общественных организаций, Генеральной прокуратуры РФ, УФСИН и ФСКН обсудили ряд законодательных инициатив о внесении поправок в некоторые статьи Уголовного кодекса. Эти поправки затрагивают так называемые «наркотические» составы преступлений, а также ряд преступлений, связанных с хищением чужого имущества. Представитель ФСКН отметил, что инициативы, выдвинутые общественниками, своевременны и необходимы, поскольку давно обсуждаются внутри ведомства. Прокурорские работники, напротив, назвали новеллы далекими от совершенства и посоветовали общественникам доверить разработку законов профессионалам.

Виктор Иванов
Фото: Руслан Кривобок/РИА Новости

15 апреля этого года, выступая на Коллегии Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН Виктор Иванов,приводя статистику совершенных преступлений по разным составам статьи 228 УК РФ (незаконный оборот наркотиков), отметил, что за 600 тысяч осужденных по уголовным делам, связанным с наркотиками, лишь четверть привлечена за сбыт. А три четверти, то есть 400 тыс — это наркопотребители, которых государство привлекло за хранение наркотиков без цели распространения».

Иванов отметил, что эта ситуация выгодна исключительно наркомафии, поскольку внимание правоохранителей отвлечено от действительно серьезной работы. Подобный перекос, по мнению главы ФСКН, может привести лишь к фатальному умножению искалеченных человеческих судеб, переполненности тюрем, следственных изоляторов и неоправданным бюджетным затратам на содержание заключенных. Но проблемы с наркоманией в России никак не решит.

Виктор Иванов предложил провести переоценку степени общественной опасности подобных действий. В частности, Ивановым было предложено отнести ряд деяний (в первую очередь связанных с хранением наркотиков их розничным сбытом) к разряду менее серьезных преступлений путем изменения предусмотренных постановлением Правительства рамок определения размеров, что позволит более активно применять уже имеющиеся механизмы правового побуждения к отказу от наркопотребления. Вместе с тем Иванов отметил, что более целесообразно было бы организовать принципиально новое направление — с одной стороны, снизить степень наказания за хранение наркотиков без цели сбыта, а с другой — ввести в качестве наказания исправительные работы, сопряженные с реабилитационными программами.

На фоне этого выступления участниками инициативной группы, членами МОК «Соблюдай закон» был разработан ряд предложений по внесению изменений в некоторые составы статьи 228 УК РФ. В первую очередь разработчики поправок предлагают законодательно ввести обязательное правило, по которому расчет ответственности уголовного наказания производится исключительно за содержание наркотически активного компонента, психотропного вещества или аналога из массы изъятого вещества. Для этого, по мнению членов инициативной группы, необходимо законодательно ввести проведение обязательной экспертизы на выделение массы активного вещества из посторонних примесей. А для того, чтобы снять нагрузку с бюджета (ведь подобные экспертизы дорогостоящие), возлагать ее оплату как обязательный штраф на осужденного.

Анастасия Климова (в центре)

Я уверена, что стоимость подобных экспертиз смогут возместить родственники осужденных, сколько бы это ни стоило, — сказала одна из разработчиков поправок Анастасия Климова.

По мнению общественников, именно из-за неправильного исчисления размера (веса) наркотического средства статья «утяжеляется» до «крупного» и «особо крупного» размеров. Чтобы не быть голословными, инициаторы поправок привели несколько конкретных примеров.

24-летний Борис Нестеров был приговорен Головинским судом г. Москвы к 12 годам лишения свободы в соответствии с частью 3 статьи 228.1 УК РФ (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в значительном размере). Апелляционная инстанция изменила статью на 228, часть 2 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств в крупном размере). Бориса приговорили к 7 годам лишения свободы.

Борис наркозависимый, — рассказывает Климова, — во время обыска у него было изъято 1,26 г амфетамина, это разовая доза для наркомана. Также была изъята пластиковая бутылка с химическими отходами пластика и следами амфетамина на стенках. Экспертиза признала, что это вещество непригодно для употребления, то есть, фактически, это не наркотик,уточнила общественница,но, тем не менее, смесь была засчитана полностью, подведя тем самым под «крупный размер».

7,5 лет лишения свободы получил Дмитрий Костин, у которого при обыске была обнаружена курительная смесь (спайс). Общий вес наркотика (наркотическое вещество вместе с мать-и-мачехой) составил 0,256 г. По словам членов инициативной группы,следствие не стало тратить время на уточнение размера чистого наркотического вещества.

Также общественники поддержали инициативу Иванова в части замены наказания в виде лишения свободы в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 228 (хранение) на исправительные и принудительные работы и обязательную медико-социальную реабилитацию.

По большому счету, наркоманыэто больные люди, которые наносят вред только себе и своим близким, — отметила Климова,им необходимо дать право выбора. Посидев в СИЗО во время следствия, многие из них одумываются и соглашаются на все, только бы не сесть в тюрьму.

Общественники отмечают, что средний возраст наркозависимого — 16-33 года. Многие садятся в тюрьму, не успев получить образования, жизненных навыков, опыта. И по выходе на свободу, через 7-10 лет, влиться в общество им порой бывает невозможно. Кроме того, отмечают разработчики инициативы, во многих «зонах» наркотики достать не проблема, и такая изоляция от общества не то что не способствует исправлению и избавлению от наркозависимости, а напротив, только усугубляет положение.

А уже если человек не сделает никаких выводов, можно применять к нему более жесткое наказание, — высказала свою точку зрения Климова.

Также общественники предлагают установить размеры наркотических средств в соответствии с разовыми и суточными дозами наркозависимых, чтобы «значительный размер» составлял хотя бы суточную дозу, а не разовую, как сейчас.

Для этого сегодняшний «значительный размер» должен стать равным «крупному», а в некоторых случаях превосходить его,— отметила Климова.

Законодательную инициативу поддержал советник директора ФСКН РФ аппарата ГАК Михаил Габрильянц, отметив, что это вопрос давно прорабатывается внутри ведомства. В данный момент, по словам Михаила Габрильянца, в Министерстве здравоохранения разрабатываются стандарты по медицинской реабилитации наркозависимых, вырабатываются единые стандарты для реабилитационных центров.

В настоящий момент у нас запущен пилотный проект подобной реабилитационной программы который реализуется в Москве,— сказал Габрильянц, — что касается реализации этой программы по всей России, то здесь важна поддержка региональных властей.

Эксперт отметил, что реализация этих поправок — достаточно затратное дело, и в регионах большая часть расходов будет ложиться на региональные бюджеты.

Что касается остальных предложений, то, по мнению советника, они также прорабатываются ведомством.

Мы готовим целый пакет поправок, который закроет все предложения общественности, — отметил Михаил Габрильянц.

Эксперт заострил внимание также на том, насколько важна в этом вопросе общественная поддержка, и сказал, что любые предложения в этой области будут приняты во внимание.

Старший прокурор правового управления Генеральной прокуратуры РФ Владимир Абрамов оптимизма собравшихся не разделил, отметив, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, несут очень высокую степень общественной опасности и относятся к особо тяжким. По его словам, именно это фактор необходимо учитывать при разработке данного законопроекта.

К подобной работе необходимо подходить профессионально, — отметил Абрамов.

Не нашли поддержки представителей прокуратуры и предложения по другой законодательной инициативе, которая касается внесения изменений в статьи, связанные с хищением, либо присвоением чужого имущества. По замыслу разработчиков поправок, необходимо соизмерять размер нанесенного ущерба с реальным уголовным наказанием.

Екатерина Кузнецова (справа)

Последние поправки в этой части вносились в 2003 году, — отметила одна из разработчиков предложений, начальник юридического отдела «Опоры Нации» Екатерина Кузнецова, — с тех пор цены значительно возросли, изменился прожиточный минимум, а размер ущерба, с которого наступает уголовная ответственность, остался прежним.

К слову, этот вопрос вызвал бурную дискуссию среди экспертов. Представители прокуратуры инициативу раскритиковали, отметив, что, прежде чем приступить к разработке закона, необходимо провести мониторинг, существует ли такая проблема на самом деле. Также нужно учитывать, что уровень жизни населения везде разный.

Для кого-то то и миллион не деньги, а кто-то получает зарплату в размере 15 тысяч рублей. Вы сначала подумайте, как к подобным изменениям отнесется пострадавшая сторона, — отметил Владимир Абрамов.

Тем не менее, представитель прокуратуры предложил общественниками детально изучить эту проблему, воспользоваться картотекой судебных решений и т. д., а потом приступать к разработке закона, воспользовавшись при этом помощью опытных юристов, экспертов в области законодательства РФ, и экономистов.

Поправки по УДО в 2018 году

Поправки по УДО в 2018 году. Ст. 79 УК РФ предусмотрено условно-досрочное освобождение (УДО) при наличии условий. В следующем году предполагается внесение нескольких изменений в законодательство по вопросу предоставления амнистии осужденным за совершение преступлений ранее установленного ранее срока. Об этом свидетельствуют заявления Минюста России. Какие поправки планируется внести в закон и как будет осуществляться освобождение по новому УК РФ?

Основания для применения УДО

Поправки по УДО в 2018 году включают:

  • возможность выхода из мест заключения ранее установленного на основании закона в прошлой редакции срока – об этом внес проект закона в Государственную думу Минюст России;
  • возможность замены тюрьмы на исправительные работы.

Изменение сроков УДО в исключительной компетенции президента и принятие изменений в этой области может осуществляться исключительно на основании его приказа о внесении изменений в соответствующие законы.

Авторы законопроекта посчитали, что возможность досрочной амнистии будет полезна тем, кто встал на путь исправления и готов вести нормальный образ жизни. Для них станет возможным замена тюремного заключения на исправительные работы. Депутаты посчитали, что они пройдут быструю социальную адаптацию и смогут вернуться к привычным занятиям.

Изменения в статьи 80 и 53.1 Уголовного кодекса РФ должны вступить в силу с января 2019 года. Законопроект размещен на сайте Государственной думы РФ, где с ним может ознакомится любой желающий.

На сегодня есть возможность применения УДО в отношении граждан, которым назначено лишение свободы при замене наказания исправительными работами на срок от 2 месяцев и максимально 5 лет, если совершено преступление средней или небольшой тяжести, или тяжкого, когда наказание назначается на основании приговора суда впервые. Согласно действующего положения ст.80 УК РФ, при применении мягкого наказания возможна замена большей части срока, при совершении преступления средней тяжести – половины, тяжкого – одной трети.

Поправки по УДО в 2018 году предполагают освобождение по амнистии при смягчении наказания или уменьшении срока отбывания наказания. Применяются такие меры также в первоочередном порядке по отношению к онкобольным, беременны женщинам и инвалидам, гражданам, на воспитании которых находятся дети до 18 лет или нуждающиеся в поддержке и уходе, участники ВОВ.

Сколько будет освобождено в 2018?

По результатам статистического отчета в 2017 году на государственном содержании в тюрьмах находится около 800 тыс. заключенных. Около 25 тыс. из них должны покинуть места отбывания наказания к концу года.

Поправки по УДО в 2018 году будут однозначно не действовать в отношении граждан, которые совершили преступления с особой жестокостью, что установлено приговором суда.

После выпуска на свободу эти граждане столкнуться с проблемами социальной адаптации и трудоустройства, создания семьи. Иначе это может привести к рецидиву в виде совершения общественно-опасного деяния, что означает вынесение нового решения суда и отправления в места лишения свободы.

Обязательно меры по досрочному освобождению будут приняты в отношении граждан, которые несут уголовное наказание в связи с совершением уголовно-наказуемого деяния. Для тех, кто осужден на выполнение общественных работ, возможно применение амнистии в первоочередном порядке.

Амнистия не всегда означает полное освобождение от отбывания наказания. В некоторых случаях она означает:

  • смягчение тяжести наказания;
  • уменьшение срока отбывания в местах лишения свободы;
  • отмена наказаний дополнительных типов.

Весьма вероятно, что поправки по УДО в 2018 году будут приняты накануне выборов президента или после принятия решения о его назначении. Именно к таким событиям исторически были приурочены объявления об освобождении заключенных.

Не будут действовать поправки по УДО в 2018 году в отношении лиц, которые совершили следующие виды преступлений:

  • мошенничество в крупном размере;
  • террористические действия;
  • кража людей;
  • рецидивисты;
  • при отбывании длительного срока за совершение тяжкого уголовного деяния.

Статистика подтверждает, что Россия занимает одно из лидирующих мест в мире по соотношению нормального населения и преступников, поэтому правительству следует принять все возможные меры для адаптации осужденных к социальной жизни на свободе для принятия таких поправок. Считается, что массовое освобождение заключенных приведет к существенному снижению расходов государственного бюджета на их содержание.

Уполномоченная по правам человека РФ Элла Памфилова резюмировала положительное заключение и заявила о желании подключиться к проекту. Следует ожидать, что поправки в УДО в 2018 году будут приняты в ближайшее время согласно представленного проекта Государственной думой РФ.

Поправки в УК и УПК, принятые во II полугодии

ИЗМЕНЕНИЯ В УК РФ

ПРАВО ПРЕСЛЕДОВАТЬ ПРЕСТУПНИКОВ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РФ

Часть 3 статьи 12 «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации»

Теперь «иной документ международного характера», содержащий обязательства, признаваемые РФ, в сфере отношений, регулируемых УК РФ, наряду с международным договором может предусматривать случаи, когда иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ.

Статья 2 УПК «Действие уголовно-процессуального закона в пространстве» дополнена ч. 3 о том, что в случаях, предусмотренных ст. 12 УК, отдельные процессуальные действия за пределами территории РФ могут проводиться в соответствии с требованиями УПК. Аналогичным положением (ч. 1.1) дополнена ст. 3 УПК «Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства».

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Россия закрепила право уголовного преследования лиц, совершивших преступления за пределами РФ, если деяние отнесено к преступлениям по Уголовному кодексу РФ и предусмотрено не только международным договором РФ, но теперь и «иным документом международного характера».

Такими документами, например, являются конвенции:
— о борьбе с захватом заложников;
— о борьбе с незаконным захватом воздушных судов;
— о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов;
— об уголовной ответственности за коррупцию и др.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ЗА КОТОРЫЕ ОТВЕЧАЮТ С 14 ЛЕТ

Часть 2 статьи 20 «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность»

Расширен перечень преступлений, по которым уголовная ответственность наступает с 14 лет. В основном это деяния, связанные с терроризмом: ст. 205.3, ч. 2 ст. 205.4, ч. 2 ст. 205.5, ст. 205.6, ч. 2 ст. 208, ст. 211. Сюда же отнесены статья об участии в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212), а также статьи о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), ст. 360 и 361 УК РФ.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Если до 20.07.2016 обвиняемому в каком-либо преступлении, которое теперь включено в ч. 2 ст. 20 УК РФ, не исполнилось 16 лет, то он не может нести ответственность. Это вытекает из ст. 10 УК, которая запрещает придавать обратную силу уголовному закону, устанавливающему преступность деяния, усиливающему наказание или иным образом ухудшающему положение человека.

ПОНЯТИЕ ОПЬЯНЕНИЯ

Статья 23 «Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения»

Расширено понятие «состояние опьянения». Помимо алкоголя и наркотических средств оно может быть вызвано употреблением «психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ».

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Соответственно дополнены ч. 1.1 ст. 63 УК «Обстоятельства, отягчающие наказание» и п. 2 примечаний к ст. 264 УК «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». Эти изменения не могут применяться к преступлениям, совершенным до 15.07.2016.

ОТЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

Часть 1 статьи 63 «Отягчающие обстоятельства»

Установлено новое отягчающее обстоятельство: совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках, в условиях вооруженного конфликта или военных действий (новый п. «л»).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Это отягчающее обстоятельство можно вменять только по преступлениям, совершенным после 20.07.2016.

ДЕЯТЕЛЬНОЕ РАСКАЯНИЕ

Статья 75 «Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием»

Уточнено, что человек, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если он способствовал раскрытию именно того преступления, в котором его обвиняют (а не любого другого), и возместил ущерб (загладил вред), причиненный этим преступлением.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Прекратить дело в связи с деятельным раскаянием — право следствия и суда, а не обязанность.

СУДЕБНЫЙ ШТРАФ

Новая статья 76.2 «Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа»

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Изменения ч. 3 ст. 78 УК установили, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливаются, если лицо уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа.

Срок возобновляется с момента задержания или явки с повинной.

Введена новая гл. 15.2 «Судебный штраф» в разд. VI УК «Иные меры уголовно-правового характера». Размер судебного штрафа определяет суд. Но сумма не может быть больше ½ от максимального размера штрафа по санкции Особенной части УК. Если санкция не предусматривает штраф, то его максимальный размер не может превышать 250 тыс. руб.

Корреспондирующие изменения в УПК РФ:
— новая ст. 25.1 «Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа»;
— изменения в ч. 2 ст. 27 «Основания прекращения уголовного преследования», ст. 29 «Полномочия суда» и ч. 1 ст. 213 «Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования»;
— новая ч. 6.2 ст. 162 «Срок предварительного следствия» устанавливает процедуры отмены решения о судебном штрафе лицу, которое не уплатило его (ч. 2 ст. 104.4 УК), и возврата дела начальнику следственного органа или прокурору;
— новые ч. 3 в ст. 212 «Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования», п. 4.1 в ч. 1 и ч. 3.1 в ст. 236 «Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании» и п. 4 в ст. 254 «Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в судебном заседании»;
— раздел XVI дополнен новой гл. 51.1 «Производство о назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности».

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Верховный Суд РФ подготовил ответы на вопросы, возникающие при применении судебного штрафа.

Президиум ВС РФ планировал рассмотреть их в сентябре-октябре.

В ВС РФ считают, что у судов нет оснований пересматривать решения по уголовным делам, вступившие в силу, в связи с введением судебного штрафа как более мягкой меры уголовно-правового характера по сравнению с наказаниями, установленными в статьях Особенной части УК РФ.

Прекратить уголовное дело и назначить судебный штраф с 15.07.2016 вправе:
— суд при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя, либо при рассмотрении дела после его возврата из апелляционной или кассационной инстанции;
— апелляционная инстанция по делам в ее производстве.

Статья 389.21 УПК не предусматривает отмену приговора апелляцией и прекращение ею дела по основанию, указанному в ст. 25.1. Однако в ВС РФ считают, что в данном случае это основание установлено в ч. 2 ст. 25.1 УПК РФ.

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ПОБОЕВ

Статья 116 «Побои»

«Обычные» побои теперь — административное правонарушение.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ (далее — Закон № 326-ФЗ) дополнил КоАП РФ ст. 6.1.1 «Побои» следующего содержания: нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Уголовная ответственность по ст. 116 установлена только за то, что ранее считалось квалифицированным составом побоев.

Кроме того, ст. 116 установила уголовное наказание (обязательные, принудительные работы или даже лишение свободы на срок до 2 лет) за нанесение побоев близким лицам. В примечании к статье уточняется, кого считать таковыми.

Корреспондирующее изменение в УПК:
Этот же закон изменил редакцию ч. 2 ст. 20 УПК «Виды уголовного преследования». Теперь дела по ст. 116 УК считаются делами частно-публичного обвинения.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка имеет обратную силу.

Все уголовные дела по ст. 116 УК РФ должны быть прекращены, ранее вынесенные приговоры отменены, судимости сняты.

Исключение составляют дела, по которым побои причинены:
— детям, родным братьям и сестрам, дедушкам, бабушкам, внукам, опекунам, попечителям, а также лицам, состоящим в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лицам, ведущим с ним общее хозяйство, близким родственникам (супруге, супругу, родителям, детям, усыновителям, усыновленным (удочеренным));
— детям, родным братьям и сестрам, дедушкам, бабушкам, внукам, опекунам, попечителям, а также лицам, состоящим в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лицам, ведущим с ним общее хозяйство, детям, родным братьям и сестрам, дедушкам, бабушкам, внукам) опекунам, попечителям, а также лицам, состоящим в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лицам, ведущим с ним общее хозяйство.

Если обвиняемый нанес побои близкому родственнику до 15.07.2016, то ему грозит наказание по действовавшей до указанной даты ч. 1 ст. 116 УК, которая была более мягкой, чем санкция ст. 116 УК сейчас (не предусматривала лишение свободы).

Если преступление совершено до 15.07.2016 из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то обвинение нужно переквалифицировать со «старой» ч. 2 ст. 116 на новую ст. 116 УК.

Прекратить дело по ст. 116 УК РФ в связи только с примирением с потерпевшим суд не вправе. Исходя из ст. 25 УПК и ст. 76 УК, для прекращения дела по ст. 116 УК обвиняемый должен:
— примириться с потерпевшим;
— загладить причиненный преступлением вред;
— не иметь судимости за преступление небольшой или средней тяжести.

Новая статья 116.1 «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»

Если лицо уже было наказано за побои в порядке ст. 6.1.1 КоАП РФ и совершило аналогичное деяние, его привлекают к уголовной ответственности. Наказание менее суровое, чем по ст. 116 — штраф, обязательные работы, максимум — арест до 3 месяцев; ст. 116.1 отнесена к делам частного обвинения.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка имеет обратную силу.

Все уголовные дела по ст. 116 УК должны быть прекращены, ранее вынесенные приговоры отменены, судимости сняты.

Исключение составляют дела, по которым побои причинены:
— близким родственникам (супруге, супругу, родителям, детям, усыновителям, усыновленным (удочеренным);
— детям, родным братьям и сестрам, дедушкам, бабушкам, внукам, опекунам, попечителям, а также лицам, состоящим в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лицам, ведущим с ним общее хозяйство.

Если обвиняемый нанес побои близкому родственнику до 15.07.2016, то ему грозит наказание по действовавшей до указанной даты ч. 1 ст. 116 УК, которая была более мягкой, чем санкция ст. 116 УК РФ сейчас (не предусматривала лишение свободы).

Если преступление совершено до 15.07.2016 из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то обвинение нужно переквалифицировать со «старой» ч. 2 ст. 116 на новую ст. 116 УК.

Прекратить дело по ст. 116 УК в связи только с примирением с потерпевшим суд не вправе. Исходя из ст. 25 УПК ист. 76 УК, для прекращения дела по ст. 116 обвиняемый должен:
— примириться с потерпевшим;
— загладить причиненный преступлением вред;
— не иметь судимости за преступление небольшой или средней тяжести.

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ НЕУПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ

Статья 157 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»

Вместо «злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» уголовно наказуема теперь совершенная неоднократно неуплата без уважительных причин. Речь идет о неуплате лицом, которое уже было оштрафовано (по новой ст. 5.35.1 КоАП РФ) за аналогичное деяние в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Наказание по статье осталось прежним.

Закон № 326-ФЗ дополнил КоАП новой ст. 5.35.1 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Административное наказание (обязательные работы — до 150 часов, административный арест — от 10 до 15 суток или штраф до 20 тыс. руб.) предусмотрено за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, а также нетрудоспособных родителей, в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка имеет обратную силу.

Уголовные дела по ст. 157 УК должны быть прекращены:
— если обвиняемый не привлекался к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и,
— прошло более года после того, обвиняемый уплатил штраф, отбыл обязательные работы или арест.

Все, кто был осужден до 15.07.2016 по ст. 157 УК, вправе ходатайствовать о пересмотре дела, прекращении дела и снятии судимости.

УВЕЛИЧЕНИЕ РАЗМЕРА КРАЖИ

Пункты 2 и 4 примечаний к статье 158 «Кража»

Значительный размер ущерба для хищений (кроме ч. 5 ст. 159 УК) составляет не менее 5 тыс. руб. Крупный и особо крупный размер хищений те же — 250 тыс. и 1 млн руб.), но они теперь распространяются еще и на части 6 и 7 ст. 159 о «предпринимательском» мошенничестве (см. ниже).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка имеет обратную силу.

Дела по ч. 2 ст. 158 УК, находящиеся в производстве, если вменяется сумма кражи менее 5 тыс. руб., но более 2,5 тыс. руб., должны быть переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Осужденные за кражу на сумму более 2,5 тыс., но менее 5 тыс. руб., вправе ходатайствовать о пересмотре дела и снижении наказания.

Уголовные дела по кражам на сумму менее 2,5 тыс. руб., должны быть прекращены, а ранее вынесенные приговоры пересмотрены с прекращением уголовных дел.

Назначить административный штраф по новой ст. 7.27 КоАП РФ обвиняемым за кражи, совершенные до 15.07.2016, на сумму менее 2,5 тыс. руб. — нельзя. Это запрещено ст. 1.7 КоАП РФ.

Новая статья 158.1 «Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию»

За повторное хищение имущества стоимостью от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.27 КоАП) теперь предусмотрена уголовная ответственность от штрафа (до 40 тыс. руб.) до лишения свободы на срок до одного года.

Закон № 326-ФЗ внес изменения в ст. 7.27 КоАП «Мелкое хищение». По части 1 этой статьи наказывается похитивший имущество, стоимость которого менее 1 тыс. руб., путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 2–4 ст. 158, ст. 158.1, частями 2–4 ст. 159, частями 2–4 ст. 159.1, частями 2–3 ст. 159.2, частями 2–4 ст. 159.3, частями 2–4 ст. 159.5, частями 2–4 ст. 159.6 и частями 2, 3 ст. 160 УК. По части 2 этой статьи установлено наказание за те же хищения имущества стоимостью от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Статья применяется с 15.07.2016. Субъектом преступления является только лицо, которое имеет наказание по ст. 7.27 КоАП РФ, и только в случае, когда с момента уплаты им штрафа, отбытия ареста или обязательных работ не прошло одного года.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

Часть 2 статьи 76.1 «Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности»

Расширен перечень экономических преступлений, при совершении которых впервые лицо освобождается от ответственности в случае уплаты денежного возмещения. В этот перечень включен незаконный оборот драгметаллов (ст.ст. 191, 192 УК) и древесины. А размер необходимого возмещения уменьшен с пятикратной суммы дохода до двукратной.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Прекратить дело по этому основанию (если обвиняемый погасил ущерб и уплатил двукратный размер возмещения) — обязанность следствия и суда, а не право.

МОШЕННИЧЕСТВО

Статья 159 «Мошенничество»

«Предпринимательское» мошенничество (бывшая ст. 159.4 УК, которая этим же законом исключена) теперь в измененном виде находится в ч. 5.

Норма предусматривает «мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба», а также его квалифицированные составы: в крупном размере (ч. 6) и в особо крупном (ч. 7). Максимальное наказание за такое мошенничество — лишение свободы до 5, 6 и 10 лет соответственно.

В статье 159 теперь есть четыре примечания:
1. Значительным в ч. 5 признается ущерб в сумме не менее 10 тыс. руб.
2. Крупным размером в ч. 6 признается стоимость имущества, превышающая 3 млн руб.
3. Особо крупным размером в ч. 7 признается стоимость имущества, превышающая 12 млн руб.
4. Действие частей 5–7 распространяется на случаи преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, когда сторонами договора являются индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Применение новых составов (части 5–7 ст. 159 УК) сталкивается с вопросами в зависимости от времени совершения преступления (до или после 15.07.2016) и размера нанесенного ущерба.

Например, непонятно, по какой норме квалифицировать деяние — по ч. 2 или ч. 5 ст. 159 УК — предпринимателя, если он совершил мошенничество на сумму более 2,5 тыс., но менее 5 тыс. руб. до 15.07.2016, а также если размер хищения составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Санкции обеих статей одинаковы.

Однако значительный ущерб в ч. 2. ст. 159 УК с указанной даты повышен с 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. При этом значительный ущерб предпринимательского мошенничества не может быть менее 10 тыс. руб.

Также остается открытым вопрос о предпринимательском мошенничестве, совершенном до 15.07.2016 группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Таких квалифицированных составов части 5–7 ст. 159 УК не предусматривают.

Во втором полугодии Пленум Верховного Суда РФ планирует принять постановление по вопросам применения новых норм о мошенничестве и других экономических преступлениях.

Абзац 2 ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 2 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.3, ч. 2 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.5,ч. 2 ст. 159.6, ч. 3 ст. 159.6

Максимальный срок лишения свободы в каждой из санкций в различных видах мошенничества увеличен на год.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Применяется только по преступлениям, которые совершены после 15.07.2016.

КРИМИНАЛЬНЫЙ РАЗМЕР В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

Примечание к статье 169 «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»

Ранее действовавшее примечание к ст. 169 УК теперь стало примечанием к ст. 170.2. В нем увеличен крупный размер ущерба для некоторых экономических преступлений (гл. 22 УК) — с 1,5 млн до 2,25 млн руб., а также особо крупный — с 6 млн до 9 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Действие примечания к ст. 169 УК теперь распространяется только на эту статью. Крупный размер ущерба прежний — 1,5 млн руб.

ТОРГОВЛЯ КОНТРАФАКТОМ

Статья 171.1 «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации»

Криминальный размер дохода от производства, перевозки и продажи немаркированных непродовольственных товаров поднят с 1,5 млн до 2,25 млн руб. (части 1, 1.1 и 2).

Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, выделено в самостоятельный квалифицированный состав — ч. 1.1 ст. 171.1 УК. При этом смягчено максимальное наказание за это — с 6 до 4 лет.

Криминальный размер крупного дохода за изготовление и торговлю немаркированным продовольствием поднят с 250 тыс. до 400 тыс. руб., а особо крупного — с 1 млн до 1,5 млн руб. (ч. 3 ст. 171.1).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Те, кто ранее 15.07.2015 был осужден по частям 1, 2 и 3 ст. 171.1 УК, могут ходатайствовать о пересмотре дела.

Соответственно следствие и суды должны прекратить уголовные дела по деяниям до 15.07.2016, если размер ущерба по непродовольственным товарам (части 1, 1.1, 2) составил менее 2,25 млн руб., а по продовольственным (ч. 3 ст. 171.1) — менее 400 тыс. руб.

Если размер дохода (ущерба) по непродовольственным товарам составил более 6 млн, но менее 9 млн руб., то деяние нужно переквалифицировать с ч. 2 ст. 171.1 на ч. 1 ст. 171.1 УК.

Если размер дохода (ущерба) по продовольственным товарам составил от 1 млн до 1,5 млн руб., то переквалифицировать с ч. 4 ст. 171.1 на ч. 3 ст. 171.1 УК.

Если вменялась группа лиц по непродовольственным товарам, то переквалифицировать с ч. 2 ст. 171 на ч. 1.1 ст. 171.1 УК.

Если вменялась группа лиц или организованная группа по продовольственным товарам (ч. 4 ст. 171.1), то переквалифицировать деяние не нужно.

Размеры криминальных доходов и наказаний для торговцев немаркированным табаком и алкоголем остались прежними, поэтому у них нет права не пересмотр дела.

НЕЗАКОННЫЕ АЗАРТНЫЕ ИГРЫ

Статья 171.2 «Незаконные организация и проведение азартных игр»

Включено примечание, в котором определены размеры преступного дохода: крупный — от 1,5 млн руб. и особо крупный — от 6 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Техническая поправка: так как ранее суммы были установлены в примечании к ст. 169 УК.

НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖОГО ТОВАРНОГО ЗНАКА

Статья 180 «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)»

Распределили по разным частям (3 и 4) преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору и совершенные организованной группой. При этом наказание за подделку товаров (брендов), немного смягчено для тех, кто действует группой лиц по предварительному сговору (с 6 до 4 лет лишения свободы).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Те, кто был осужден по ч. 3 ст. 180 УК до 15.07.2016 за преступление, совершенное группой лиц, может подавать ходатайство для пересмотра дела в связи с вступлением в силу более мягкого уголовного закона.

По делам организованных групп, находящимся в производстве, следствие и суд должны скорректировать квалификацию с ч. 3 ст. 180 на ч. 4 ст. 180 УК.

ДОГОВОРНЫЕ МАТЧИ И СПОРТИВНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ

Статья 184 «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса»

В части 1 статьи слово «подкуп» заменено на фразу «передача денег, ценных бумаг, иного имущества, а также оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав». Соответственно этому изменена диспозиция нормы о получении таких имущественных выгод (ч. 3).

По всем составам увеличены размер штрафа и максимальный срок лишения свободы (с 4 до 5 лет).

Также введена ответственность за посредничество в их передаче (ч. 5). Согласно примечанию посредник привлекается к ответственности, если сумма переданного превышает 25 тыс. руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Ввиду ужесточения санкций новая редакция статьи применяется с 15.07.2016.

Преступление перешло из категории небольшой тяжести в категорию средней.

Таким образом, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон об ОРД) для выявления этого преступления стали возможны прослушивание телефонных переговоров и оперативный эксперимент.

РЕЙДЕРСТВО И МАНИПУЛЯЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ

Статья 185 «Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг»

Преступление, совершенное организованной группой, выделено в отдельный состав (ч. 3). Максимальное наказание — 3 года лишения свободы.

Также в примечании увеличены крупный и особо крупный размеры ущерба для целей ст.ст. 185, 185.1, 185.2 и185.4 УК — до 1,5 млн и 3,75 млн руб. соответственно.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Часть 2 ст. 185 УК теперь устанавливает наказание за совершение преступления только группой лиц по предварительному сговору. Максимальное наказание снижено до одного года лишения свободы.

Статья практически «мертвая», за последние 4 года применялась к одному человеку (2014 год). Прослушивание телефонных переговоров и оперативный эксперимент для выявления этого преступления невозможны.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСАЙДЕРОВ

Примечание к статье 185.3 «Манипулирование рынком»

Увеличены уголовно наказуемые размеры деяния: крупный до 3,75 млн руб., особо крупный — до 15 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Статья «мертвая». К ответственности по ней еще никто не привлекался.

Примечание к статье 185.6 «Неправомерное использование инсайдерской информации»

Уголовно наказуемый размер ущерба увеличен до 3,75 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Статья «мертвая». К ответственности по ней еще никто не привлекался.

НЕВОЗВРАТ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ

Статья 193 «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации»

Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, выделено в отдельный состав (ч. 1.1). Максимальное наказание по нему снижено с 5 до 4 лет лишения свободы.

Пунктом «б» ч. 2 установлена ответственность за совершение преступления только организованной группой.

Увеличены уголовно наказуемые размеры деяния: крупный — с 6 млн до 9 млн руб., особо крупный — с 30 млн до 45 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка имеет обратную силу. Осужденные по ч. 2 ст. 193, как за преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, могут подавать ходатайства о пересмотре дела и смягчении наказания.

По делам (групп лиц по предварительному сговору), находящимся в производстве, следствию и суду нужно скорректировать квалификацию: с ч. 2 на ч. 1.1 ст. 193 УК.

Уголовные дела, по которым сумма невозвращенной в РФ валюты составила менее 9 млн руб., должны быть прекращены.

Если сумма валюты более 9 млн, но меньше 45 млн руб., то обвинение нужно переквалифицировать с ч. 2 на ч. 1ст. 193 УК.

НЕЗАКОННАЯ ВЫРУБКА ЛЕСА

Примечание к статье 191.1 «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины»

Увеличены уголовно наказуемые размеры деяния: крупный — с 50 тыс. до 80 тыс. руб., особо крупный — со 150 тыс. до 230 тыс. руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

В силу ст. 10 УК РФ поправка имеет обратную силу.

Если преступление было совершено до 15.07.2016, то при стоимости древесины менее 80 тыс. руб. уголовное дело должно быть прекращено.

Если стоимость древесины больше 150 тыс., но меньше 230 тыс. руб., обвинение должно быть переквалифицировано с ч. 2 на ч. 1 ст. 191.1 УК.

НЕЗАКОННЫЙ ВЫВОЗ КАПИТАЛА

Примечание к статье 193.1 «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов»

Увеличены уголовно наказуемые размеры деяния: крупный — с 6 млн до 9 млн руб., особо крупный — с 30 млн до 45 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Уголовные дела, по которым сумма незаконно вывезенной из РФ валюты составила менее 9 млн руб., должны быть прекращены. Если сумма валюты более 9 млн, но меньше 45 млн руб., то обвинение нужно переквалифицировать с ч. 2 на ч. 1 ст. 193.1 УК.

НЕУПЛАТА НАЛОГОВ ГРАЖДАНИНОМ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ

Пункт 1 примечаний к статье 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»

Увеличены уголовно наказуемые размеры деяния.

Крупный составляет более 900 тыс. руб. (ранее 600 тыс.) за период в пределах трех финансовых лет подряд при условии, что доля неуплаченных превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо более 2,7 млн руб. (ранее 1,8 млн). Особо крупный размер — более 4,5 млн руб. (ранее 3 млн) за период в пределах трех финансовых лет подряд при условии, что доля неуплаченных превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо более 13,5 млн руб. (ранее 9 млн).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка имеет обратную силу.

Уголовные дела, по которым сумма неуплаченных налогов в пределах трех финансовых лет подряд, при условии, что доля неуплаченных превышает 10%, составила меньше 900 тыс. руб. (либо меньше 2,7 млн руб.), должны быть прекращены.

Если сумма недоимки составила меньше 13, 5 млн руб., или не превышает 4,5 млн руб. за период в пределах трех финансовых лет 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, то обвинение нужно переквалифицировать с ч. 2 на ч. 1 ст. 198 УК.

НЕУПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Примечание к статье 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица»

Увеличены уголовно наказуемые размеры деяния: крупный — с 1 млн до 2 млн руб., особо крупный — с 3 млн до 6 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Уголовные дела, по которым сумма неуплаченных таможенных платежей составила 2 млн руб., должны быть прекращены. Если сумма неуплаты более 2 млн, но меньше 6 млн руб., то обвинение нужно переквалифицировать с ч. 2 на ч. 1 ст. 194 УК.

НЕУПЛАТА НАЛОГОВ КОМПАНИЕЙ

Пункт 1 примечаний к статье 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»

Существенно увеличены уголовно наказуемые размеры уклонения от уплаты налогов с организации (ст. 199), а также неисполнения обязанностей налогового агента (ст. 199.1).

Крупный размер теперь составляет более 5 млн руб. (ранее 2 млн) за период в пределах трех финансовых лет подряд при условии, что доля неуплаченных превышает 25% (ранее 10%) подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо более 15 млн руб. Особо крупный размер — более 15 млн руб. (ранее 6 млн) за период в пределах трех финансовых лет подряд при условии, что доля неуплаченных превышает 50% (ранее 20%) подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо более 45 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправки имеют обратную силу.

Уголовные дела, по которым размер неуплаченных налогов менее 5 млн руб., должны быть прекращены.

Если сумма неуплаты 5 млн руб. и больше, при условии, что в бюджет за последние три финансовых года должно было быть уплачено 20 млн руб. и меньше, то преступление квалифицируется по ч. 1 ст. 199 УК. Если размер недоимки составляет 15 млн руб. и больше и при этом сумма всех подлежавших уплате налогов за последние три финансовых года составляет 30 млн руб. и меньше, то преступление квалифицируется по ч. 2 ст. 199 УК.

«ОТКАТ», ПОДКУП МЕНЕДЖЕРОВ КОМПАНИЙ

Статья 204 «Коммерческий подкуп»

Уточнено понятие коммерческого подкупа и расширен перечень возможных наказаний. Отдельно прописаны квалифицированные составы передачи и получения подкупа, а в примечаниях — размеры совершения этих деяний, а также посредничества в коммерческом подкупе (ст. 204.1): значительный — от 25 тыс. руб., крупный — от 150 тыс. руб. и особо крупный — от 1 млн руб.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Статья применяется с 15.07.2016.

Новая статья 204.1 «Посредничество в коммерческом подкупе»

Посредничеством в коммерческом подкупе признается «непосредственная передача предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа, в значительном размере». Также установлена ответственность за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе (ч. 4).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Статья применяется с 15.07.2016.

Новая статья 204.2 «Мелкий коммерческий подкуп»

Мелким считается коммерческий подкуп на сумму менее 10 тыс. руб. Лишение свободы возможно только, если такой подкуп совершает лицо, ранее судимое по более тяжким статьям — 204 и 204.1 УК.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Статья применяется с 15.07.2016.

УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Статья 205 «Террористический акт»

Минимальное наказание за теракт увеличено с 8 до 10 лет лишения свободы; при наличии квалифицирующих признаков (ч. 2) — с 10 до 12 лет.

Закон исключил ч. 1 ст. 205 УК из перечня деяний, по которым суд не может назначить условный срок (п. «а.1» ч. 1ст. 73).

Но эта поправка носит технический характер, так как исходя из ч. 3 ст. 64 и ч. 1 ст. 73 УК, суд не может назначить менее 10 лет лишения свободы (ниже низшего) даже при наличии смягчающих обстоятельств.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Статья 205.1 «Содействие террористической деятельности»

Расширен перечень преступлений, вовлечение в которые признается содействием терроризму или его финансированием. В основном — за счет включения деяний террористической направленности.

В части 3 ст. 205.1 установлены специальные наказания за пособничество:
— в захвате заложника, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206);
— в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование (ч. 1 ст. 208 УК).

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Статья 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»

Увеличено наказание за участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической — до 20 лет лишения свободы. От уголовной ответственности в случае добровольного прекращения участия в террористической организации теперь освобождается только тот, кто совершил это преступление впервые.

Закон исключил ч. 2 ст. 205.5 УК из перечня деяний, по которым суд не может назначить условный срок (п. «а.1»ч. 1 ст. 73). Но эта поправка носит технический характер, так как исходя из ч. 3 ст. 64 и ч. 1 ст. 73, суд не может назначить менее 10 лет лишения свободы (ниже низшего) даже при наличии смягчающих обстоятельств.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Новая статья 205.6 «Несообщение о преступлении»

Несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК, влечет уголовную ответственность. Максимальное наказание — до одного года лишения свободы. Ответственность не наступает в случае несообщения о подготовке или совершении преступления супругом или близким родственником. Корреспондирующие изменения внесены в ст. 31 УПК «Подсудность уголовных дел»: дела о преступлениях по ст. 205.6 отнесены к подсудности районных судов. Изменения в ч. 6 ст. 151 УПК «Подследственность». По делам по ст. 205.6 следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Статья 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»

Увеличены сроки лишения свободы за создание вооруженного формирования — до 20 лет, и за участие в нем — до 15 лет. От ответственности в случае добровольного прекращения преступления теперь освобождается только тот, кто совершил его впервые.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Статья 212 «Массовые беспорядки»

Введена ч. 1.1 об ответственности за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в массовые беспорядки. Максимальное наказание — до 10 лет лишения свободы.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Новая статья 361 «Акт международного терроризма»

Ответственность по ч. 1 ст. 361 УК наступает за совершение вне пределов территории РФ взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов РФ, а также за угрозу совершения указанных действий. Наказание — до пожизненного лишения свободы; за финансирование таких действий (ч. 2) — от 5 до 10 лет лишения свободы. Отдельно установлено наказание за причинение смерти человеку при совершении акта международного терроризма (ч. 3).

Корреспондирующие изменения в УК:
— часть 5 ст. 56 «Лишение свободы на определенный срок»;
— часть 3 ст. 64 «Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление»;
— пункт «г» ч. 3 ст. 79 «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания»;
— часть 1 ст. 82 «Отсрочка отбывания наказания»;
— часть 4 ст. 83 «Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда»;
— пункт «а» ч. 1 ст. 104.1 «Конфискация имущества»;
— абзац 1 ч. 1 ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности»;
— абзац 1 и примечание к ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»;
— абзац 1 ч. 2 ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем».

Изменения в УПК:
— статья 31 «Подсудность уголовных дел»: дела о преступлениях по ст. 361 УК подсудны Московскому, Северо-Кавказскому и Приволжскому окружным военным судам;
— статья 151 «Подследственность»: дела о преступлениях по ст. 361 УК подследственны следователям СК России и ФСБ России.

УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ЗА БРАКОНЬЕРСТВО

Статья 256 «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов»

Ужесточена ответственность за преступление: увеличены размеры штрафа и предусмотрено лишение свободы.

В примечании прописаны крупный и особо крупный размеры ущерба от преступления — более 100 тыс. и более 250 тыс. руб. соответственно.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ЗА ВОЗБУЖДЕНИЕ НЕНАВИСТИ

Статьи 282, 282.1, 282.2 и 282.3

Ужесточено наказание за действия по возбуждению ненависти либо вражды, унижению достоинства человека либо группы лиц, а также за создание экстремистского сообщества или организации и участие в нем (в ней) или финансирование экстремистской деятельности.

В частности, увеличены максимальные наказания:
— по части 1 ст. 282 «вилка» 0–3 года лишения свободы заменена на 2–5 лет;
— по части 2 ст. 282 «вилка» 0–5 лет лишения свободы заменена на 3–6 лет.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые размеры наказаний и другие новые нормы применяются к преступлениям, совершенным после 15.07.2016.

Поправки в ст. 282 УК перевели преступление по ч. 1 этой статьи в категорию преступлений средней тяжести; по ч. 2 — в категорию тяжких.

Таким образом, в соответствии со ст. 8 Закона об ОРД для выявления этого преступления стали возможны прослушивание телефонных переговоров и оперативный эксперимент.

ИЗМЕНЕНИЯ В КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

Статьи 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве»

Получением и дачей взятки теперь считаются не только личное получение денег или ценностей, но и ситуации, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу. Перечень наказаний за эти преступления, а также за посредничество во взяточничестве расширен за счет фиксированного штрафа, а также штрафа, кратного сумме взятки.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые нормы применяются с 15.07.2016.

Новая ст. 291.2 «Мелкое взяточничество»

Как и в случае с мелким коммерческим подкупом, сумма мелкой взятки — до 10 тыс. руб.

Однако лишение свободы (до 1 года) возможно уже при первом таком преступлении.

Если мелкий взяточник ранее попадался на более крупной взятке, срок лишения свободы — до 3 лет.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые нормы применяются с 15.07.2016.

Статья 304 «Провокация взятки либо коммерческого подкупа»

Уголовное наказание теперь предусмотрено и за попытку подкупа иностранного должностного лица, должностного лица публичной международной организации.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые нормы применяются с 15.07.2016.

УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ

Статья 322.1 «Организация незаконной миграции»

Пункт «а» ч. 2 ст. 322.1 УК теперь предусматривает ответственность за преступление, совершенное не только организованной группой, но и группой лиц по предварительному сговору.

Наказание — только в виде лишения свободы.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Новые нормы применяются с 15.07.2016.

ИЗМЕНЕНИЯ В УПК РФ

ДЕЛА ЧАСТО-ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ

Часть 3 статьи 20 «Виды уголовного преследования»

В категорию дел частно-публичного обвинения включена новая редакция ст. 116 «Побои» (см. выше «Декриминализация побоев»).

Из части 3 исключено положение о том, что уголовные дела частно-публичного обвинения могут быть прекращены в случаях, предусмотренных ст. 25 УПК.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Исключение из ч. 3 ст. 20 ссылки на ст. 25 УПК никак не влияет на право суда, следователя и дознавателя прекратить дело в связи с примирением с потерпевшим.

Нормы ст. 25 УПК и 76 УК продолжают действовать в прежнем виде.

Таким образом, для прекращения дела о преступлении небольшой или средней тяжести:
— потерпевший должен подать заявление с просьбой прекратить уголовное дело;
— обвиняемый должен примириться с потерпевшим и загладить вред, причиненный преступлением;
— обвиняемый не должен иметь судимости за преступления аналогичной категории.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА И ОБЯЗАННОСТИ СУДА ПРИ «СДЕЛКЕ СО СЛЕДСТВИЕМ»

Новый пункт 5.2 в части 3 статьи 37 «Полномочия прокурора»

Техническая поправка: отдельно прописано право прокурора, рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором такого ходатайства, заключать само соглашение, изменять или прекращать его действие, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания по делу обвиняемого, с которым заключено соглашение.

Все эти полномочия прокурор имел и ранее на основании норм гл. 40.1 УПК.

Новая часть 2 в статье 317.3 «Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве»

У прокурора появились новые обязанности.

С 15.07.2016 по делам о «сделке со следствием» он должен разъяснить обвиняемому, что:
— если он откажется давать показания в суде на соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания (которые он давал ранее, когда заключал сделку) могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу;
— приговор ему (заключившему «сделку со следствием») могут пересмотреть, если обнаружат, что он умышленно солгал или скрыл от следствия существенные сведения, либо нарушил условия, не выполнил обязательства, предусмотренные «сделкой со следствием»;
— после рассмотрения его дела, его могут допросить (как «особого свидетеля») по уголовному делу его соучастников и иных лиц, совершивших преступления.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

По сути дела, новые нормы обязывают прописать в досудебном соглашении о сотрудничестве, что прокурор разъяснил лицу все, что ждет обвиняемого по делу «о сделке», если он солжет, откажется от своих показаний или иным образом откажется сотрудничать в обвинением. Под этим разъяснением нужна будет подпись обвиняемого, которая ставится в присутствии его адвоката.

Новая часть 5 в статье 317.4 «Проведение предварительного следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве»

Прописаны случаи, когда прокурор вправе изменить или расторгнуть досудебное соглашение о сотрудничестве с подозреваемым или обвиняемым.

Например, если обвиняемый:
— сообщит только о собственном участии в совершенном деянии или сведения, которые уже известны следствию;
— откажется давать показания, изобличающие других соучастников преступления, и других случаях.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Эта норма узаконила практику и определила более четкие критерии, по которым следователь, прокурор и суд могут оценить обоснованность «сделки со следствием».

Абзац 1 части 1 статьи 317.5 «Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве»

Перед тем как вынести представление об особом порядке проведения судебного заседания, прокурор должен еще раз убедиться в том, что обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

В представлении прокурору целесообразно указать, что обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением.

Новая часть 3.1 в статье 317.7 «Порядок проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве»

При рассмотрении дела в отношении обвиняемого, который заключил «сделку со следствием», судья обязан:
— опросить подсудимого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с обвинением;
— предложить подсудимому дать показания по существу предъявленного обвинения;
— представить возможность адвокату обвиняемого (защитнику) и гособвинителю задать вопросы подсудимому.

При этом подсудимый обязан (а судья должен убедиться в этом), какое содействие он оказал следствию и в чем именно оно выразилось, а также должен ответить на вопросы участников судебного заседания.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

По факту новая норма возлагает на судью обязанность не только удостовериться, что «сделка со следствием» заключена не формально, но и с точки зрения процедуры отразить все в протоколе судебного заседания и приговоре.

Если в протоколе судебного заседания не будет сведений о том, что судья опрашивал подсудимого, установил, в чем именно он помог следствию, то это будет нарушением и основанием для отмены приговора.

Статья 401.6 «Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции», часть 1 статьи 401.15 «Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке», часть 1 статьи 412.9 «Основания отмены или изменения судебных решений в порядке надзора»

Нормы дополнены новым основанием — «выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве».

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Эти нормы позволяют пересмотреть вступившие в силу судебные решения по делам осужденных, заключивших «сделку со следствием», если в дальнейшем будет установлено, что обвиняемый солгал или иным образом нарушил условия «сделки».

ПРАВО АРЕСТОВАННОГО НА СВИДАНИЕ С НОТАРИУСОМ

Новые пункты: 3.1 в части 4 статьи 46 «Подозреваемый», 9.1 в ч. 4 ст. 47 «Обвиняемый», в части 13статьи 107 «Домашний арест»

Находящийся в СИЗО или под домашним арестом подозреваемый (или обвиняемый) вправе видеться без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом, чтобы оформить доверенность на право представления его интересов в сфере предпринимательской деятельности.

При этом нотариусу запрещено удостоверять сделки в отношении имущества, на которое может быть наложен арест в случаях, предусмотренных УПК ПФ.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

На практике под понятие «имущество, на которое может быть наложен арест», попадет все имущество, которым распоряжается арестованный. Однако ни у нотариуса, ни у арестованного нет обязанности сообщать следователю, когда они намерены встретиться и для каких целей.

Равно как у следователя нет обязанности сообщать обвиняемому о том, какое имущество он планирует арестовать. Кроме того, следователь может не иметь сведений об имуществе, которое он мог бы арестовать. Таким образом, в ситуации, когда обвиняемый с помощью нотариуса (например, через оформление доверенности) распорядится своим имуществом (продаст, подарит, переведет деньги), а следователь узнает об этом и решит арестовать его в целях удовлетворения требований потерпевшего или конфискации, то следователю придется обращаться в суд с целью признания сделки ничтожной (незаконной).

УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКА ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМОМУ

Статья 100 «Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого»

Срок предъявления обвинения подозреваемому в террористических преступлениях, бандитизме и др., которому избрана мера пресечения, увеличен с 30 до 45 суток.

Если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — обвинение должно быть предъявлено в тот же срок с момента задержания.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОВЕДЕНИИ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Новая статья 81.1 «Порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики»

Предметы и документы, указанные в ч. 1 ст. 81 УК, включая электронные носители информации, изъятые в ходе досудебного производства по делам об экономических преступлениях, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к материалам дела, о чем следователь выносит постановление. Это постановление он должен вынести в течение 10 суток с момента изъятия предметов (документов) или 30 суток, если для их осмотра требуется больше времени; при назначении экспертизы — 3 суток со дня получения заключения эксперта. Владелец изъятых документов может снимать с них копии, для чего должен заявить ходатайство. Если следователь изъял предметы, но не признал вещественными доказательствами, он возвращает их владельцу.

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Поправка призвана бороться с необоснованными выемками и удержанием оборудования, документов по делам об экономических преступлениях.

Часть 5 статьи 165 «Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия»

Срок уведомления судьи и прокурора о проведении следственного действия в случаях, не терпящих отлагательства, увеличен с 24 часов до 3 суток.

Новая часть 7 в статье 185 «Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка»

Согласно новой норме «при наличии достаточных оснований полагать, что сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в электронных сообщениях или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, следователем по решению суда могут быть проведены их осмотр и выемка».

ЧТО УЧЕСТЬ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЮ

Это нововведение оставляет открытым вопрос том, что именно вправе осматривать и изымать следователь:
— серверы, где хранится история сообщений;
— гаджеты, с помощью которых отправляются сообщения;
— сети, провода?

Остается непонятным, как может быть произведена выемка «электронных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи».

СОЕДИНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СУДОМ

Новый пункт 8 в части 2 статьи 228 «Основания проведения предварительного слушания»

Теперь предварительное слушание проводится также при наличии ходатайства стороны о соединении уголовных дел в случаях, предусмотренных УПК.

Корреспондирующее изменение: введен новый п. 8 и в ч. 1 ст. 236 «Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании».

Новая статья 239.2 «Соединение уголовных дел»

Суд при наличии оснований, предусмотренных УПК и возникших после поступления дела в суд, вправе соединить уголовные дел в одно производство. При этом возвращать уголовное дело прокурору суду не требуется. Последнее установлено в новой редакции п. 4 ч. 1 ст. 237 «Возвращение уголовного дела прокурору».