Кому может быть выдана доверенность в организации

Автор: | 14.03.2019

Содержание:

Что следует знать о доверенности

Порой жизнь складывается так, что из-за различных проблем, болезни, отъезда или элементарной нехватки времени вы сами не можете решить какой-то житейский вопрос — будь то получение денег, продажа квартиры, представительство в какой-то организации или в суде. В таких случаях чаще всего прибегают к доверенности, правильное оформление которой существенно поможет решить вашу проблему по существу. Попробуем разобраться, какие существуют виды доверенностей и как ее правильно оформить.

Что такое доверенность

Доверенность — это письменное удостоверение полномочий, которыми одно лицо наделяет другое для представительства своих интересов перед третьими лицами. Порядок оформления доверенностей регулируется Гражданским кодексом Украины, Законом Украины «О нотариате» и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий. Тот, кто выдает доверенность, в законодательстве называется доверитель, а тот, кому эта доверенность выдана, называется представитель по доверенности или поверенный.

Законодательство устанавливает такие виды доверенностей, как общая доверенность, которую еще называю генеральной и которая предоставляет наиболее полный набор полномочий от доверителя представителю, и специальная (в том числе разовая) доверенность, которая предоставляется на выполнение определенных действий (например, на распоряжение вкладом, на получение пенсии, на продажу квартиры, жилого дома, земельного участка, на покупку автомобиля, на ведение наследственного или судебного дела, на представительство в организациях, на обмен жилой площади и т. д.).

В каких формах выдаются доверенности

Форма доверенности зависит от того, какие действия будут по ней совершаться. Таких форм две:

Простая письменная форма предусматривает, что доверенность должна быть написана лицом, которое эту доверенность выдает, и подписана им. В соответствии с Гражданским кодексом Украины простая письменная форма установлена для доверенностей на получение заработной платы, иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий и стипендий, вкладов граждан в банках, на получение корреспонденции, в том числе денежных переводов и посылок. Для того чтобы доверенность считалась действительной, подпись лица, выдавшего доверенность, должна быть заверена. Заверить подпись на простых доверенностях можно по месту работы (учебы) или по месту жительства в жилищно-эксплуатационных организациях.

Нотариальная форма доверенности требует, чтобы доверенность была удостоверена нотариусом. Установлено, что обязательной нотариальной формы требуют доверенности на продажу квартир, земельных участков и других объектов недвижимости. Доверенность может быть удостоверена как нотариусами государственных нотариальных контор, так и частными нотариусами, имеющими соотвтетстующее свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.

В некоторых случаях человек не имеет возможности заверить доверенность у нотариуса. Поэтому Гражданский кодекс Украины предусматривает ситуации, когда доверенности, заверенные в других местах, приравниваются к нотариально удостоверенным. Перечень таких ситуаций является исчерпывающим, т. е. не может быть дополнен или изменен без внесения изменений в Гражданский кодекс.

Итак, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

— доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

— доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а также доверенности рабочих и служащих, членов их семей, членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений или заведения;

— доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы.

Внимание! Доверенность, заключенная в простой письменной форме и удостоверенная не тем органом или должностным лицом, на которые возложено осуществление данных функций, не может считаться выданной с соблюдением установленного законом порядка и признается недействительной. Доверенность от имени юридического лица выдается его органом или другим лицом, уполномоченным на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этого юридического лица.

Срок действия доверенности

Доверенность может быть выдана на любой срок: на неделю или на месяц, на год или на день. Конкретный срок устанавливается в самой доверенности. Если срок не установлен, доверенность сохраняет действие до прекращения ее действия. Однако Гражданский кодекс устанавливает предельный срок действия — три года. Срок доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока основной доверенности, на основании которой она выдана. Доверенность же, в который не указана дата ее совершения, является ничтожной, то есть недействительной.

Передоверие — это передача представителем своих полномочий по представлению интересов доверителя другому лицу. Выдача доверенности предполагает, что представитель должен лично совершать указанные действия от имени доверителя. Однако в некоторых случаях представитель может передоверить их совершение другому лицу — совершить передоверие. Обычно такое полномочие специально оговаривается в доверенности. Это очень удобно. Например, вы выдали доверенность своему родственнику на представительство ваших интересов в суде и уехали в длительную командировку или на ПМЖ. Родственник, побывав в суде, понял, что без помощи специалиста он не сможет выиграть дело. Пользуясь правом передоверия, он может обратиться к юристу и заключить с ним соглашение на защиту ваших интересов.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, за исключением определенных законодательством случаев (доверенности на получение заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках, почтовой корреспонденции), должна быть удостоверена нотариально. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. То есть если основная доверенность выдана сроком на три месяца, то и передоверить полномочия можно только на этот срок. С прекращением срока действия доверенности теряет силу передоверие.

Особенности оформлениядоверенностей для действия за границей

Доверенности, выдаваемые для выполнения действий за границей, в зависимости от страны, в которой будет исполняться поручение, можно разделить на три группы:

— доверенности, требующие легализации;

— доверенности, требующие упрощенного порядка легализации;

— доверенности, не требующие легализации.

Для легализации доверенности необходимо представить доверенность в отдел нотариата Министерства юстиции, где засвидетельствуют подпись нотариуса, оформившего документ.

Так, относительно действия официальных документов, изданных на Украине, на территории других государств, и в соответствии с Конвенцией «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (далее — Конвенция) форма и срок действия доверенности определяются по законодательству государства, где она выдана. Такая доверенность с нотариально заверенным переводом на язык государства, на территории которого она должна использоваться, принимается на территории других государств, подписавших Конвенцию, без любого другого удостоверения. Действие указанной Конвенции распространяется на территорию стран Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе России, Белоруссии и т.д.

Для того чтобы должным образом удостоверенная на Украине доверенность или другой юридический документ действовал на территории государства, не являющегося участником Конвенции, необходимо пройти процедуру легализации. В том случае, если вам нужно уполномочить действовать от вашего имени любое лицо и вы не знаете как действовать, целесообразным будет предварительно получить консультацию в стране, где будет совершаться сделка либо иные действия.

Как аннулировать доверенность до окончания ее срока

Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность. Если вы выдали доверенность и впоследствии отменила ее, то вам необходимо немедленно уведомить об этом представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана доверенность. Одним из возможных вариантов сообщения об отмене доверенности является обращение к нотариусу с соответствующим заявлением. Нотариус в свою очередь передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, если они не противоречат закону и не содержат сведений, порочащих честь и достоинство человека.

Такие заявления подаются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых передается по почте с обратным уведомлением или лично адресатам под расписку. Заявления могут передаваться также с использованием технических средств. В этом случае второй экземпляр заявления возвращается лицу, которое его подало. Расходы, связанные с пересылкой заявления или с использованием других технических средств, оплачиваются заявителем. Отмена доверенности подлежит обязательной регистрации в Едином реестре доверенностей в соответствии с требованиями положения о Едином реестре доверенностей.

Как получить дубликат доверенности в случае утраты

Для получения дубликата доверенности, заверенной нотариально, необходимо обратиться к нотариусу, который ее выдал. Не забудьте взять с собой паспорт и идентификационный номер. В случае потери или порчи документа, удостоверенного или выданного нотариусом, согласно письменному заявлению лиц, по поручению которых или относительно которых совершалось нотариальное действие, государственным нотариусом государственного нотариального архива выдается дубликат утраченного или испорченного документа. До передачи в архив экземпляров документов, удостоверенных или выданных нотариусом, дубликат утраченного или испорченного документа выдается нотариусом по месту его хранения. Нотариус при выдаче дубликата утраченной доверенности проверяет действительность этой доверенности по данным Единого реестра доверенностей. Дубликаты утраченных доверенностей подлежат обязательной регистрации в Едином реестре доверенностей в соответствии с положением о Едином реестре доверенностей. На дубликате документа делается отметка о том, что он имеет силу оригинала, и совершается удостоверяющая надпись. Кроме того, о выдаче дубликата нотариус делает отметку на экземпляре документа, который хранится в делах государственной нотариальной конторы или частного нотариуса.

Правила оформления доверенностей изменились

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление — гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10 :

  • в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
  • решении собрания.

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически — продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании пункта 2 статьи 188 Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

  • предусмотренных в самой доверенности 13 ;
  • прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
  • злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

  • на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
  • распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке пункта 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, теперь полностью исключается.

Сроки извещения о факте передоверия законом ранее не лимитировались. Теперь закон требует извещать выдавшее доверенность лицо о факте передоверия в «разумный срок». Конечно, такую формулировку нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. Вместо
установления максимального срока для исполнения обязанности (начало течения которого может быть нормативно отложено при наличии объективных уважительных причин) законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени.

Следует также обратить внимание, что ответственность предусмотрена исключительно за неисполнение обязанности по извещению о передоверии 20 . О возможности применения данной ответственности в случае несвоевременного исполнения упомянутой обязанности каких-либо указаний нет.

Сноски:
1 Федеральный закон от 07.05.2013 № 100 ФЗ (далее — Закон № 100 ФЗ)
2 п. 1 ст. 186 ГК РФ
3 п. 1 ст. 188 ГК РФ
4 п. 3 ст. 53 ГПК РФ; п. 5 ст. 61 АПК
5 пп. 1, 6 ст. 185 ГК РФ
6 ст. 333.24 НК РФ
7 п. 5 ст. 185 ГК РФ
8 ст. 189 ГК РФ
9 п. 3 ст. 189 ГК РФ
10 п. 4 ст. 185 ГК РФ
11 ст. 232 Кодекса торгового мореплавания РФ
12 п. 2 ст. 188 ГК РФ
13 абз. 1 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
14, 15 абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
16 ст. 188 ГК РФ
17 пп. 1, 2 ст. 188.1
18 п. 3 ст. 188.1 ГК РФ
19 абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ
20 п. 2 ст.187 ГК РФ

Виды и порядок выдачи доверенностей в Украине

Любой субъект гражданских правоотношений, как физическое, так и юридическое лицо, наделен комплексом прав и обязанностей. Однако на практике он не всегда способен реализовать свои права или выполнить обязанности лично. В таком случае на помощь приходит институт представительства и такой документ как доверенность. Заключение сделки, представительство интересов в суде, получение ТМЦ, товаров, грузов, почты, заработной платы, пенсии, документов — вот далеко не полный список действий, которые могут быть осуществлены поверенным. С тем, что собой представляет доверенность, какие виды доверенностей существуют и как они должны быть оформлены (см. образец доверенности) разбирался Prostopravo.com.ua.

Кредит на карту

Страховку

Кредитную карту

Кредит под 0%

Кредит наличными

Краткое содержание и ссылки по теме

Представительство и доверенность

Прежде всего нужно сказать, что доверенность свидетельствует о существовании таких отношений между доверителем и поверенным, как представительство. Сутью представительства является возможность осуществления действия одной стороной (представителем) от имени другого лица, которое он представляет, в результате чего гражданские права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются непосредственно для того, кого представляют.

Особенностью представительства, основанного на доверенности является то, что представитель не обязан, а уполномочен совершать некие действия от имени и в интересах доверителя. Выдача доверенности является односторонней сделкой, которая зависит исключительно от воли доверителя. Доверенность всегда оформляется в виде письменного документа и предназначена, в первую очередь, для третьего лица, которое из содержания доверенности узнает об объеме и характере полномочий поверенного.

Представитель по доверенности может быть уполномочен на совершение только тех действий, право на совершение которых имеет доверитель. При этом представителю запрещено совершать действия в своих собственных интересах, а также в интересах другого поверенного (за исключением коммерческого представительства).

“К случаям, в которых доверенности не могут быть выданы, также можно отнести: доверенность на совершения сделки, которая в соответствии с ее содержанием может быть совершена исключительно доверителем лично (например, заключение брака, составление завещания, усыновление, заключение трудового договора); доверенность на заключение договора дарения, в которой не указано имя одаряемого. Кроме того, нельзя выдавать доверенности на совершение действий, которые нарушают действующее законодательство, создают угрозу жизни, здоровью третьих лиц. “ — говорит Марина Саенко, адвокат, партнер Юридической компании «Закон Победы».

Пару слов хочется сказать о набившей всем оскомину доверенности на управление транспортным средством. Мы уже выяснили, что поверенный уполномочен совершать юридически значимые действия от имени и в интересах доверителя. Очевидно, что такое действие как управление транспортным средством не может быть совершено от имени кого-то, а только от своего имени. Не говоря уже о том, что предметом доверенности могут быть лишь юридически значимые действия, к коим управление транспортным средством не относится. В то же время, по доверенности можно совершать такие действия с транспортным средством, как постановка его на учет, или, наоборот, снятие с учета, заключение сделки, предметом, которой будет выступать это транспортное средство и т. п.

Таким образом, выдача доверенности на управление транспортным является нонсенсом, а передача транспортного средства в пользование другому лицу должна совершаться на других основаниях (договор аренды транспортного средства, договор имущественной ссуды).

Виды доверенностей

Доверенность может быть генеральной, специальной или разовой. «Генеральная доверенность выдается на совершение широкого круга сделок и юридических действий (например, генеральная доверенность выдается руководителю филиала юридического лица). Специальная доверенность выдается представителю на совершение многих однородных юридических действий (доверенность на представительство в суде, доверенность экспедитора на получение грузов). Разовая доверенность выдается для совершения конкретного действия (например, доверенность на получение заработной платы, подписание конкретного договора).» — рассказывает г-жа Саенко.

Кроме того, различают доверенности, которые выдаются на основании акта юридического лица и доверенности основанные на договоре. А также доверенности, выданные в простой письменной форме и удостоверенные нотариусами.

Форма доверенностей

По общему правилу доверенность должна быть выдана в той форме, в которой, в соответствии с требованиями закона, должна быть совершена сделка, на совершение которой уполномочен поверенный. Так, например, доверенность на заключение сделки купли-продажи недвижимости должна быть удостоверена нотариально. Кроме того, нотариально должна быть удостоверена доверенность, выданная в порядке передоверия.

Исключение составляют доверенности на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей, а также почтовой корреспонденции. Такие доверенности могут быть удостоверены должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении или по месту его проживания.

К нотариально удостоверенным приравниваются:

  • доверенность военнослужащего или другого лица, которое находится на лечении в госпитале, санатории или другом военно-лечебном заведении, удостоверенная начальником этого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
  • доверенность военнослужащего, а в пунктах дислокации военной части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, где нет нотариуса, а также доверенность сотрудника, члена его семьи и члена семьи военнослужащего, удостоверенная командиром (начальником);
  • доверенность лица, которое содержится в учреждении исполнения наказаний или следственном изоляторе, удостоверенная начальником этого учреждения;
  • доверенность лица, которое проживает в населенном пункте, где нет нотариусов, удостоверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенностей на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на использование и распоряжение транспортными средствами.

Доверенности на право участия и голосования в общем собрании, кроме нотариусов и других должностных лиц, которые выдают доверенности, приравниваемые к нотариальным, могут удостоверять регистраторы, депозитарии и хранители.

Нотариусы удостоверяют доверенности в соответствии с Порядком совершения нотариальных действий нотариусами Украины (Приказ Министерства юстиции Украины от 22.02.2012г. № 296/5). В доверенности должны быть четко указаны юридические действия, которые надлежит совершить представителю. Даже, если речь идет о генеральной доверенности, целесообразно как можно четче перечислить полномочия представителя.

«В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления, фамилия, имя, отчество (полное наименование юридического лица), место проживания (место нахождения юридического лица) доверителя и поверенного, а в необходимых случаях и должность, которую они занимают. В доверенностях на имя адвокатов указывают их статус и членство в адвокатском объединении. Доверенность должна быть подписана доверителем.»- рассказывает адвокат Марина Саенко.

Требования к содержанию доверенностей, выданных в простой письменной форме такие же, как и к удостоверенным нотариально. Доверенности от имени юридического лица должны быть подписаны его руководителем и скреплены печатью. А доверенности на получение денежных средств или материальных ценностей — также главным бухгалтером организации.

Срок действия доверенностей

В доверенности также должен быть указан срок ее действия. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия основной доверенности. Если срок действия доверенности не указан, доверенность считается бессрочной и действует до прекращения ее действия.

Представительство по доверенности прекращается в случае:

  • окончания срока ее действия;
  • отмены доверенности доверителем;
  • отказа поверенного от действий, предусмотренных доверенностью;
  • прекращения юридического лица, выдавшего доверенность;
  • прекращения юридического лица, которому была выдана доверенность;
  • смерти доверителя или поверенного, признания его погибшим, без вести пропавшим, недееспособным, ограничения его гражданской дееспособности.

В случае смерти доверителя поверенный сохраняет свои полномочия по доверенности для ведения неотложных дел или совершения действий, невыполнение которых может привести к возникновению убытков.

Как можно проверить подлинность доверенности? Комментарий эксперта

Марина Саенко, адвокат, партнер Юридической компании «Закон Победы»

Сведения обо всех нотариально удостоверенных доверенностях и доверенностях на право распоряжения имуществом, удостоверенных должностными лицами исполнительных комитетов сельских, поселковых, местных советов, а также сведения о прекращении их действия заносятся в Единый реестра доверенностей (далее — Реестр), который действует на основании соответствующего Положения, утвержденного Приказом Министерства юстиции № 111/5 от 28.12.2006г. (далее — Положение). Внесение данных в Реестр осуществляется Регистратором (государственные нотариальные конторы, государственные нотариальные архивы, частные нотариусы, которые заключили договор с Администратором (ДП «Информационный центр» Минъюста) и имеют доступ к Единому реестру через информационную сеть Минъюста) по заявлению доверителя.

Любое физическое или юридическое лицо, которое имеет намерение проверить подлинность доверенности, может обратиться к нотариусу с заявлением установленного образца (дополнение 3 к Положению) и получить так называемое сокращенное извлечение из Реестра, в котором будут указаны: номера и серии специальных бланков нотариальных документов, на которых изложен текст доверенности — для доверенностей, удостоверенных нотариусом; дата удостоверения доверенности; срок ее действия; номер записи в реестре регистрации нотариальных действий; сведения о лице, удостоверившем доверенность; сведения об удостоверении доверенности в порядке передоверия или сведения о прекращении ее действия.

Если есть необходимость проверить подлинность доверенностей, выданных другими лицами (от предприятий, главными врачами, начальниками следственных изоляторов и т. п.), которые не внесены в Реестр, это можно сделать путем направления соответствующего запроса в эти учреждения.

Образец (бланк) доверенности

Если вы хотите узнать, как написать доверенность, воспользуйтесь нашим примером.

Доверенность от имени юридического лица оформляется на бланке

м.Київ «__»________2018 року

(ПІБ або найменування довірителя), що знаходиться/що мешкає за адресою:_________, код ЄДРПОУ або ІНН, в особі (ПІБ керівника юридичної особи), що далі іменується Довіритель, доручає:

ПІБ повіреного, паспорт ____, виданий______, що зареєстрований за адресою:_____, ІНН____

представляти інтереси Довірителя ______(найменування органів держаної влади, місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій, в яких представлятиме інтереси повірений), для чого йому надається право здійснювати всі необхідні для цього дії, а саме:

(перелік дій, які має право вчиняти повірений)

Ця довіреність видана строком на ____ без права передоручення та діє до «__»_____ року включно.

Підпис повіреного ____ підтверджую (для довіреності, виданої від імені юридичної особи)

Доверенность

Руководитель организации, как правило, единственное лицо, которое может действовать от имени организации на основании учредительных документов. Но он редко может себе позволить лично осуществлять все действия, которые необходимо совершать от имени организации. Большая часть таких действий, как правило, совершается сотрудниками или иными лицами, действующими по доверенности.

Вместо доверенности зачастую издается приказ, наделяющий тех или иных сотрудников компании правом подписи соответствующей категории документов. На время своего отпуска генеральный директор может издать приказ о назначении временно исполняющего обязанности с перечислением его полномочий. Такие приказы также рассматриваться в качестве доверенности.

Доверенность вообще один из самых расхожих юридических документов, при этом вызывающий массу недоразумений и заблуждений.

Область применения доверенности

Прежде всего следует заметить, что доверенность не настолько универсальный документ, как многие считают. Сфера действия доверенности ограничена в основном имущественными и внутрикорпоративными отношениями. В других сферах (например, в административных отношениях) возможность осуществления действий по доверенности допускается лишь в прямо оговоренных законом случаях.

Для большей ясности пойдем от обратного: чего нельзя делать по доверенности?

Нельзя по доверенности голосовать на выборах Президента России. Нельзя по доверенности заседать и голосовать в совете директоров акционерного общества. Зато по выданной акционером доверенности можно голосовать на собрании акционеров. Строго говоря, это не очевидно, это специально оговорено Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Нельзя отправить юриста с доверенностью в суд или к следователю, если вас вызывают в качестве свидетеля. Вообще-то и гражданин, являющийся стороной по судебному делу (истцом или ответчиком), должен явиться в суд лично, хотя в некоторых случаях судьи смотрят на это сквозь пальцы и допускают рассмотрение дела в присутствии представителя по доверенности без личной явки стороны. Если стороной по делу является организация, ее руководитель, как правило, отправляет в суд юриста с доверенностью. Эта возможность предусмотрена Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Нельзя по доверенности получить паспорт гражданина, но можно получать деньги, почтовые отправления и другие материальные ценности.

В сфере имущественных отношений тоже есть ограничения на действия по доверенности. Например, нельзя по доверенности подписать завещание или брачный договор.

Форма и реквизиты доверенности

Доверенность всегда письменный документ, как правило, в простой письменной форме, т.е. без нотариального удостоверения. Нотариальное удостоверение доверенности от имени организации требуется крайне редко: доверенность на представительство в некоторых государственных органах (Федеральная регистрационная служба — ФРС), доверенность на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения. Например, сделка купли-продажи недвижимого имущества не требует нотариального удостоверения, а значит, и доверенность, удостоверенная нотариусом, не нужна. На практике, однако, в одну доверенность включают и полномочия по заключению сделки с недвижимостью, и полномочие на представление организации в ФРС, поэтому удостоверяют такую доверенность у нотариуса.

Закон называет всего три обязательных реквизита доверенности: подпись руководителя, печать и дата составления. Мы бы дополнили этот список следующими требованиями к документу: место составления необходимо указать хотя бы для того, чтобы не возникало сомнений в применении к доверенности права Российской Федерации; заглавие «Доверенность» — без него очень трудно убеждать людей в том, что этот документ по своему содержанию является доверенностью; точное наименование выдавшего доверенность лица, уполномоченного лица и по возможности лица, для представительства перед которым дана доверенность.

Образец подписи поверенного совсем уж незаконное и необязательное требование к доверенности, однако и в нем есть свое рациональное зерно: лицо, передавшее товар представителю по доверенности, в случае претензий о передаче товара ненадлежащему лицу, может сослаться на совпадение подписи в накладной с образцом подписи в доверенности.

От граждан практически любой государственный орган, в том числе суд, требует нотариально удостоверенную доверенность. Дотошный любитель юриспруденции может прочитать в ст. 185 ГК РФ, что к нотариально удостоверенной доверенности в определенных случаях приравнивается доверенность, удостоверенная командиром воинской части, начальником места лишения свободы и проч. Мы бы настоятельно рекомендовали при малейшей возможности все-таки пригласить нотариуса для удостоверения доверенности, поскольку иные перечисленные лица практически никогда не умеют правильно составить документ и удостоверительную надпись.

Последствия выдачи доверенности

Действия, совершенные представителем по доверенности, непосредственно, в тот же момент порождают юридические последствия для доверителя, выдавшего доверенность. Договор, заключенный представителем по доверенности, начинает действовать для доверителя с момента его заключения представителем. Если мы отдали деньги в оплату по договору купли-продажи представителю продавца по доверенности, то в этот момент рассчитались с продавцом. Если представитель не передал деньги продавцу, это вопрос взаимоотношений между ними — доверителем и его представителем.

Часто выпадает из внимания тема отношений доверителя и поверенного. В приведенном примере продавец квартиры мог бы обратиться с иском к своему представителю, который получил деньги и должен был передать их доверителю. Нередка и обратная ситуация: поверенный получил от имени доверителя материальные ценности (деньги), в чем подписался в накладной (акте приема-передачи, платежной ведомости, наконец, написал расписку), а доверителю передал эти материальные ценности без какого-либо подтверждения. В случае конфликта поверенный рискует тем, что доверитель может предъявить к нему необоснованные требования о передаче таких ценностей. К счастью, в корпоративной практике за оформлением любой передачи денег и других ценностей обычно строго следит бухгалтерия.

Прекращение доверенности

Как правило, доверенность прекращается с истечением срока ее действия. Если срок действия не указан, то доверенность прекращается через год от указанной на ней даты составления. Максимально возможный срок доверенности — три года. Если срок действия доверенности по ошибке указан более трех лет, доверенность прекращается по истечении трех лет от даты составления.

Случай из юридической практики. Продавец квартиры выдал сотруднику риэлторского агентства доверенность на заключение договора купли-продажи квартиры. Доверенность содержала и полномочие на получение денег по договору. Сотрудник агентства, получив деньги от покупателя при подписании договора, передал их, как было принято в агентстве, директору агентства на хранение на время государственной регистрации договора. К моменту выдачи зарегистрированных документов директор агентства скрылся с деньгами. Было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, однако разыскать директора агентства и деньги не удалось. Продавец, не получивший денег, обратился в суд с иском о расторжении договора купли-продажи квартиры, однако суд счел обязательства покупателя по оплате квартиры исполненными и отказал продавцу в иске.

Некоторые считают, что при увольнении руководителя организации прекращают действие доверенности, выданные за его подписью. Это серьезная ошибка. Доверенность, подписанная от имени организации полномочным на тот момент лицом, действует до истечения ее срока, хотя бы это лицо давно не имело полномочий на выдачу новых доверенностей. В случае конфликта с бывшим руководителем организации или сомнений в его порядочности, мы бы рекомендовали новому руководителю отменить все ранее выданные доверенности. Немного подробнее об этой процедуре.

Доверенность в любой момент может быть отменена выдавшим ее лицом. Процедура отмены доверенности законом не прописана, кроме обязанности доверителя известить о такой отмене поверенного и третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Мы бы рекомендовали оформить такую отмену приказом по организации, ознакомив с ним под роспись лиц, которым доверенность могла предоставлять какие-либо полномочия. По возможности следует изъять саму доверенность, хотя это далеко не всегда возможно: скорее всего, она находится у лица, для представительства перед которым была дана. При отсутствии поверенного следует известить его об отмене доверенности телеграммой по адресу регистрации. В случае конфликтной ситуации, однако, важнее всего срочно известить об отмене тех лиц, те организации, для представительства перед которыми давалась доверенность. Если доверенность была удостоверена нотариусом, то заявление об отмене доверенности подается этому нотариусу, но и все перечисленные выше действия тоже следует совершить. Важно понимать, что до тех пор, пока поверенный или лицо, для представительства перед которым дана доверенность, не уведомлены о ее отмене, совершенное по доверенности действие (заключенная сделка) будет считаться законным. Доказательства уведомления — проблема доверителя, разумеется.

Чтобы доверенность отменить, хорошо бы помнить, когда, кому, на какой срок и по какому поводу доверенность выдана. Возможно, что срок полномочий по доверенности уже и так истек, а возможно, что еще год или два по такой доверенности могут быть совершены сделки. Поэтому организации рекомендуется вести реестр выданных доверенностей, а лучше всего — помимо реестра еще и сохранять копии выданных доверенностей.

Договор продажи квартиры был заключен представителем по доверенности на следующий день после смерти гражданина — собственника квартиры, выдавшего доверенность. Истцам (наследникам), оспаривавшим договор, не удалось доказать, что к моменту заключения договора представитель знал о смерти собственника. При таких обстоятельствах суд посчитал договор заключенным полномочным представителем.

Мифы и легенды о доверенности

Подпись главного бухгалтера нужна только в том случае, если доверенность выдается государственным (муниципальным) учреждением или предприятием и содержит полномочия на получение (передачу) денег или иных материальных ценностей. Заблуждение о том, что любая доверенность с такими полномочиями должна содержать подпись главного бухгалтера, возможно, поддерживается расхожим типографским бланком «доверенности на получение товарно-материальных ценностей», содержащим соответствующую графу для подписи главного бухгалтера. Такие бланки зачастую содержат указание на 10-дневный срок действия доверенности, что вызывает заблуждение, будто бы такого рода доверенность вообще не может действовать дольше 10 дней.

«Генеральная доверенность». Обычно генеральной доверенностью называют доверенность с более широким кругом полномочий, более длительного действия, чем доверенность на разовое поручение. В ГИБДД под генеральной доверенностью понимают доверенность, содержащую полномочия на продажу автомобиля, в отличие от «доверенности на управление транспортным средством», не содержащей такого полномочия. Почему-то в ГИБДД считают, что «генеральная доверенность», выданная гражданином, должна быть удостоверена нотариусом. Правда заключается в том, что доверенность на продажу автомобиля, так же как и на продажу любого иного движимого имущества (например, табуретки), нотариального удостоверения не требует, но убедить в этом сотрудников МВД никому еще не удавалось.

Передоверие

Выдача доверенности лицом, действующим на основании доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, всегда должна быть удостоверена нотариусом. На практике это требование очень часто игнорируется.

Мы имеем дело с передоверием чаще, чем может показаться. Структура управления организации бывает сложна, зачастую доверенности на какие-то действия выдает не генеральный директор, а какой-либо другой руководитель. Практически всегда это — передоверие, если только в уставе организации прямо не указано, что такое должностное лицо вправе действовать от имени организации без доверенности. Заместитель генерального директора, уполномоченный приказом или каким-нибудь внутренним положением выдавать доверенности, допустим, на получение канцтоваров, действует в порядке передоверия. Председатель Дальневосточного банка Сбербанка России, например, действует как руководитель филиала по доверенности, выданной президентом Сбербанка России, и, соответственно, выдать доверенность может тоже только в порядке передоверия.