Досмотр на границе сроки

Автор: | 13.01.2019

Таможня — знайте ваши права

Поездка за границу перестала быть экзотикой. Общение с таможенниками при пересечении границы, как правило, необременительно: быстрый взгляд на ваши чемоданы — и штамп в декларацию. Но все знают, что среди путешественников регулярно обнаруживаются всякого рода нарушители. И никакой вполне добропорядочный турист не застрахован от того, что таможенник остановит именно его

Впишите ваши денежки, иначе быть беде

От сумы и от. личного досмотра никто не застрахован

©Группа туристов опаздывала на самолет в Амстердам. До отлета оставались считанные минуты. Часть благополучно миновала кордон, а двух девушек остановили. Таможенница предположила, что они вывозят доллары, не внесенные в декларацию. Она обыскала обеих: ощупала с ног до головы, осмотрела содержимое сумок. У одной не нашла ничего подозрительного и отпустила. А у второй действительно оказалась неучтенная валюта. И ее изъяли без составления протокола. Иначе не полетите, заявила сотрудница таможни.

Такое случается. Но всякий ли знает, что такого быть не должно? Да, когда у таможенника возникают подозрения в том, что кто-то из пассажиров нарушает закон, он может задержать этого человека. Но вот обыскивать его без свидетелей и приказа начальника или изымать вещи без составления протокола он не имеет права. Личный досмотр должен проводиться строго в соответствии с процедурой, определенной Таможенным кодексом РФ.©

По закону, решение о проведении личного досмотра принимает и объявляет начальник таможенного органа РФ или замещающее его должностное лицо, у которого на руках имеется выписка из приказа о его официальном назначении на замещение своего шефа. Личное присутствие начальника может заменить его письменное указание.

Перед досмотром вам должны разъяснить ваши права и обязанности и предложить добровольно выдать скрываемые предметы. Если таможенник не ошибся и вы действительно везете незадекларированные доллары или лишний блок сигарет, лучше признаться на этом этапе — все равно найдут. А так у вас появится возможность, сославшись на забывчивость, передать обнаруженные предметы провожающим вас лицам. Если провожающих нет, придется согласиться на арест незаконно провозимых вещей с составлением соответствующего протокола добровольной выдачи.

Если вы ничего такого не везете и добровольно выдавать вам нечего, таможенники вправе вам не поверить и довести процедуру личного досмотра до конца. Отказываться, конечно, можно, но бессмысленно: отказ от личного досмотра, неповиновение таможеннику дают ему право задержать вас в административном порядке на срок до трех часов. А если у него есть серьезные основания подозревать вас в более серьезных прегрешениях, то этот срок может быть продлен до трех суток (с сообщением об этом прокурору), а то и до десяти (с санкции прокурора). Так что если не хотите опоздать на самолет, лучше не вступать в конфликт и согласиться на личный досмотр.

Проводить его должны в изолированном помещении. Досматривают в присутствии понятых (обязательно незаинтересованных лиц). Все участники должны быть одного пола. И никакого наблюдения — ни через глазок, ни в видеокамеру. Если вам при этом вспоминается показ видеосъемки досмотра наркокурьеров по телевидению, то учтите, что это — оперативная съемка и на нее должно быть решение суда или санкция прокурора. И в любом случае съемка не может вестись в момент досмотра граждан, если они находятся в нательном белье или без него. По инструкции Государственного таможенного комитета «О личном досмотре физических лиц. «, утвержденной приказом председателя ГТК от 2.02.98, при этом могут находиться только таможенник или таможенница. Правда, это положение противоречит Таможенному кодексу, по которому понятые присутствуют во время всего досмотра.

Если задержанного подозревают, что он спрятал нечто внутри своего тела, то его осматривает медицинский работник (без ограничения пола).

Если досматривают человека, не владеющего русским языком, то при процедуре может присутствовать переводчик, если несовершеннолетнего или недееспособного — родители или попечители.©

Суровое слово «протокол»

Если в результате личного досмотра обнаружено, что вы везете незадекларированные предметы, составляется протокол об их аресте.

Эта бумага должна быть подписана всеми присутствующими при досмотре — должностным лицом таможенного органа, проводившим личный досмотр, досматриваемым, понятыми. Если привлекались врач и другие эксперты, то они тоже должны оставить свои автографы и замечания. Подписывая протокол, вы вправе внести в него свои замечания, например, заявить о нарушении ваших прав или о несогласии с его содержанием.

Если в то время, пока вас досматривали, ваш корабль уплыл, самолет улетел, поезд ушел, а ничего запрещенного к провозу не обнаружено, то таможне придется компенсировать все убытки. Так что в интересах обеих сторон решать все мирно и быстро.©

Если вы оказали сопротивление сотрудникам таможни и вас собираются задержать, знайте, что решение об административном задержании может принять только начальник таможенного органа или его заместитель. Об этом должен быть составлен протокол. Срок задержания исчисляется с момента доставки в служебное помещение таможни, а пьяных — со времени их вытрезвления.

Борьба за свои права в этом случае — дело долгое и весьма хлопотное. 24 часа дается на ход жалобы на административное задержание до вышестоящего таможенного органа, суда или прокурора, либо сразу в три адреса одновременно. А на рассмотрение жалобы отводится трое суток с момента получения.

Что может послужить основанием для отмены решения о задержании? Например, принятие его неправомочным лицом, отсутствие достаточных оснований. В таком случае задержанного освобождают.

С самого начала можно потребовать адвоката. Но он появится в течение 24 часов с момента административного задержания, причем не обязательно тот, кого вы ждете: если вашего защитника нет на месте, то таможенники могут пригласить и юриста из ближайшей консультации. До прибытия адвоката никаких показаний или письменных объяснений лучше не давать, тем более что согласно ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Время общения с защитником не ограничено.

И последнее. Независимо от того, по правилам проводится процедура досмотра или таможенники прибегли к «экспресс-варианту», позаботьтесь о том, чтобы у вас были два свидетеля. Их показания могут помочь вам при необходимости обосновать жалобу в вышестоящий орган или пригодиться в суде. ©

Конституционный суд подтвердил незаконность изъятия без суда личного имущества граждан в качестве административного наказания. Таможенник может арестовать ваше имущество, а решение об его изъятии должен принимать суд. Это не касается предметов незаконного оборота — наркотиков, оружия и т.п.

Юрий Лапутин, Людмила Горная
01.08.1998

Пограничный и таможенный контроль Украины

Общие правила пересечения границы Украины Пересечение границы Украины гражданами Украины, иностранными гражданами и лицами без гражданства осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины по документам на право выезда и въезда в Украину. В пункте пропуска граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, а также принадлежащие им транспортные средства, грузы и прочее имущество подлежат пограничному контролю, таможенному контролю, а в некоторых случаях — санитарно-карантинному, ветеринарному, фитосанитарному и экологическому контролю, а также контролю за вывозом из Украины культурных ценностей.
Внимание! Граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение или попытку нарушения государственной границы Украины, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через границу Украины; за незаконное перемещение или попытку незаконного перемещения грузов, материалов, документов и других предметов; в других случаях нарушения закона о государственной границе Украины несут криминальную, административную или другую ответственность, согласно закону Украины.

Ответственность за нарушение пограничного режима Иностранные граждане и лица без гражданства, нарушающие закон или своими действиями противоречащие интересам обеспечения безопасности Украины и охраны общественного порядка, могут быть департированы за границы Украины с запретом въезда сроком до 5 лет. В случае принятия решения о департации иностранного гражданина или лица без гражданства за границы Украины в его паспортных документах немедленно аннулируется виза и изымаются документы на право пребывания в Украине. Департация иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение, попытку нарушения или после незаконного пересечения границы Украины осуществляется сотрудниками Пограничной службы Украины, а в других случаях — Министерства Внутренних Дел Украины. Лица, задержанные в пределах контролируемых пограничных районов за нарушение запрета на въезд в Украину, за нарушение правил транзитного проезда, в т. ч. за пребывание в Украине по поддельным документам, размещаются в пунктах временного пребывания на период, необходимый для подготовки их департации за границы Украины в принудительном порядке, но не более, чем на 6 месяцев.
Правила заполнения иммиграционной карточки Иммиграционная карточка — официальный государственный документ, обеспечивающий легальное пребывание нерезидентов Украины — иностранных граждан и лиц без гражданства — на территории Украины. Подтверждением регистрации нерезидентов на Украине является датированная отметка Пограничной Службы Украины «Въезд» («Выезд») в иммиграционной карточке, которая действительна на всей территории Украины. Для регистрации при въезде в Украину сотрудникам Пограничной Службы предъявляются: паспортный документ или иной документ, удостоверяющий личность, и заполненная иммиграционная карточка.
Освобождаются от регистрации граждане-нерезиденты, не достигшие 18 летнего возраста. Иностранные граждане из стран с визовым порядком въезда въезжают в Украину на период действия визы, но не более чем на 6 месяцев, а граждане из стран с безвизовым порядком въезда — не более, чем на 90 дней. Продление сроков пребывания в Украине осуществляется органами внутренних дел. Органы внутренних дел также осуществляют первичную регистрацию (на протяжении 30 дней после даты въезда) нерезидентов Украины, прибывших для постоянного проживания с целью обучения, трудоустройства, занятия предпринимательской или религиозной деятельностью, а также беженцев и других категорий граждан.
В случае потери на территории Украины национального паспорта иностранный гражданин должен немедленно известить принимающую сторону и орган внутренних дел, где ему выдадут об этом справку. Выезд в этом случае осуществляется по национальному паспорту, получить который можно в консульском отделе соответствующей страны в Украине. Иностранному гражданину, который при получении визы или при заполнении иммиграционной карточки предоставил о себе или о цели своей поездки недостоверные сведения, может быть отказано во въезде в Украину. Решение о пропуске граждан через границу Украины принимают сотрудники Пограничной Службы Украины.
Если Вы потеряли иммиграционную карточку, обязательно сообщите об этом органам внутренних дел, иначе Вас будут считать нарушителем пограничного режима Украины и порядка регистрации.
Выезд несовершеннолетних граждан Украины Что касается физических лиц, путешествующих с детьми, выезд гражданина Украины не достигшего 16 лет, осуществляется только при наличии согласия обоих родителей или законных представителей, заверенного нотариально. Если ребенку исполнилось 5 лет, в паспорте родителей должнабыть вклеена его фотография, заверенная печатью соответствующего органа. Выезд ребенка с сопровождающими лицами разрешается только при наличии согласия обоих родителей, заверенного нотариально. Согласие второго родителя может быть выражено в устной форме в момент проверки документов в пункте пропуска через границу Украины (достаточно Вашего присутствия и подтверждающих документов: свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребенка, свидетельства об опекунстве, паспорта родителей или опекунов). В случае отсутствия согласия одного из родителей пропуск несовершеннолетнего гражданина через границу строго запрещен и может быть разрешен только на основании решения суда (лишение родительских прав, признание одного из родителей недееспособным или пропавшим без вести и т. д.).
Если ребенок выезжает в сопровождении матери-одиночки, вместо согласия отца инспектор пограничного контроля Украины проверяет наличие справки, выданной отделом регистрации актов гражданского положения, в соответствии со статьей 135 Семейного Кодекса Украины. В случае, если один из родителей умер или погиб, вместо его согласия во время осуществления паспортного контроля проверяется наличие свидетельства о его смерти.
В соответствии со статьей 7 Закона Украины «О гражданстве Украины» личность, родители или один из родителей которой на момент ее рождения были гражданами Украины, является гражданином Украины.
Несовершеннолетнему гражданину Украины в обязательном порядке необходим проездной документ ребенка. В соответствии со статьей 313 Гражданского Кодекса Украины физическое лицо, достигшее 16-ти лет, имеет полное право пересекать границу Украины самостоятельно при наличии документа, подтверждающего личность (паспорт).
Несовершеннолетние граждане Украины, постоянно проживающие за рубежом с родителями, что подтверждается соответствующими отметками в их паспортных документах или в паспортных документах родителей, с которыми они проживают (о выезде из Украины на постоянное проживание или постановку на консульский учет в дипломатических представительствах Украины за рубежом) или документом, предоставляющим право на постоянное проживание за рубежом, выданным компетентными органами страны проживания, могут выезжать из Украины в сопровождении одного из родителей без согласия второго. После проверки все предоставленные гражданами Украины документы в обязательном порядке возвращаются предъявителям. Въезд несовершеннолетних граждан в Украину
Украинские пограничники десятками высаживают на станциях отпускников из России. И если раньше, основным поводом для придирок было отсутствие нотариально заверенного разрешения одного из родителей, то теперь основное требование — наличие штампа о гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка.

Отпускники, которых лишили отдыха, жалуются в пограничное управление. Но украинская сторона никаких законов не нарушает — в марте между Украиной и Россией было подписано новое соглашение, которое традиционно было преподнесено как документ, призванный упростить поездки российских и украинских граждан к соседям. И действительно, список документов, необходимых для пересечения границы сократился, однако, заодно оттуда исчез и вкладыш о гражданстве. Отныне формулировка о необходимом для поездки ребенка документе звучит так: «Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации». И, несмотря на то, что все вкладыши в свидетельства о рождении детей, являются действительными наравне со штампами и имеют такую же юридическую силу, права на проезд в Украину этот вкладыш по закону не дает. Конечно, это открывает великолепную лазейку для получения взяток. «У нас не было штампа на свидетельстве о рождении дочери, пришлось заплатить по 500 рублей пограничникам как на нашей стороне, так и на украинской», — жалуется в своем интернет-блоге Елена.

Проблема осложняется еще и тем, что штамп о гражданстве взамен ранее выдаваемого вкладыша (на получение которого многие тратили немало времени) начали ставить только с 6 февраля 2007 года, и многие родители, отправляясь к морю с любимыми чадами, попросту не знают, что правила пересечения границы изменились. Кстати, за 11 месяцев 2006 года украинские пограничники не пропустили через государственную границу 7 тысяч 233 российских детей.

Поэтому сейчас единственным документом для пересечения украинской границы является свидетельство о рождении ребенка со штампом о гражданстве. Чтобы поставить штамп, родители должны предоставить свои паспорта в районное отделение Управления Федеральной миграционной службы по месту регистрации вместе со свидетельством о рождении ребенка. Ставится такой штамп на обратной стороне бланка свидетельства о рождении в верхней четверти листа. Причем, никаких заявлений писать не надо — печать о гражданстве ставится на основании устной просьбы в день обращения.

Правда тем, чей ребенок родился до 1 июля 2002 года и не получал вкладыша о гражданстве, придется побегать: в этом случае нужны заявление установленного образца, паспорта родителей, копии паспортов, свидетельство о рождении ребенка также с копией.

Тем, кто не обзавелся штампом заранее или не сумел договориться с пограничниками, остается только посочувствовать. Городки у приграничных станций обычно весьма небольшие и гостиниц в них не сыскать. А растянувшееся на несколько дней ожидание на вокзале поезда в обратном направлении, да еще с ребенком, навсегда может отбить желание ездить на Украину.

Заграничная поездка с животным Ветеринарное свидетельство является необходимым документом, удостоверяющим «личность» Вашего животного на всевозможных таможнях. «Ветеринарное свидетельство №1» выдается на основании международного ветеринарного паспорта за 3 дня до поездки и действительно только в течение этих 3-х дней. В нем указывается: фамилия владельца, кличка животного, его пол и возраст, а также даты прививок и результаты анализов на глисты. В свидетельстве указывается маршрут следования, затем оно заверяется подписью врача и печатью учреждения.
Условия страхования Согласно украинскому законодательству, наличие полиса медицинского страхования и страхование от несчастного случая обязательны для путешествующих за границу Украины. Как правило, данные виды полисов страхования включаются в туристический пакет. Однако немногие туристы интересуются, какие именно риски они покрыва¬ют. Данный вопрос становится актуальным только тогда, когда происходят какие-либо неприятности, например, кража или порча личного имущества, потеря документов или багажа, срочная необходимость вернуться домой, внезапная болезнь и прочее. Каждый из нас предпочел бы просто наслаждаться отдыхом. Как же обезопасить свой отдых? Действительно ли страховой полис, приобретенный в страховой компании — все, что Вам нужно для полного спокойствия? К сожалению, это не всегда так. Именно поэтому на этапе покупки путевки важно обратить внимание на перечень рисков и объем покрытия, «включенного» в туристический пакет полиса страхования. Хотелось бы отметить, что Вы имеете полное право самостоятельно выбирать страховую компанию, что намного выгоднее и надежней. Почему? Прежде всего, полисы, предлагаемые туристическими компаниями, в большинстве случаев включают только медицинское страхование и страхование от несчастного случая. Кроме того, покрытие по медицинским услугам в редких случаях превышает $ 10-15 тыс., а по несчастным случаям — 1 тыс. грн. Если вдруг на отдыхе у Вас разболелся зуб, и возникла необходимость в его срочном лечении, Вам оплатят лишь расходы по оказанию экстренной помощи, но не лечение. По отношению к сумме покрытия страхового полиса для выезда за границу существует ряд требований консульств иностранных государств к выезжающим. К примеру, страны Европейского союза требуют страховые полисы, сумма выплаты по которым не менее $30 тыс., страны дальнего зарубежья, такие как США, Канада и Австралия — $ 50 тыс. При выборе страхового полиса медицинской страховки обратите внимание на наличие в нем медико-транспортной помощи в случае внезапного острого заболевания, телефонов местной круглосуточной диспетчерской помощи, а также такого телефона в Украине. Учитывая разнообразие предложений по туристическому страхованию, хотелось бы дать несколько советов тем, кому только предстоит выбор и покупка страхового полиса.
Визовый режим в Украине
С 1 июля 2005г. установлен безвизовый режим въезда в Украину и транзитного проезда через нее для американских граждан, если срок их пребывания в Украине не превышает 90 дней. Ранее безвизовый режим устанавливался для граждан США, если они на протяжении 6-ти месяцев от даты предыдущего въезда в Украину повторно посещают Украину на срок не более 90 дней. С 1 сентября 2005г. Украина ввела безвизовый режим въезда и транзитного проезда через ее территорию для граждан Европейского Союза, Швейцарии и Лихтенштейна, если срок их пребывания в Украине не превышает 90 дней. С 1 августа 2005г. Украина также ввела безвизовый режим въезда для граждан Японии и Канады. Если Вы — гражданин России или Беларуси, то можете въехать в Украину по общегражданскому паспорту без оформления визы. Гражданам России, находящимся в Украине не более 90 дней, не нужно регистрироваться по месту прибытия. Для граждан всех других стран СНГ при въезде в Украину понадобится заграничный паспорт. Однако визу оформлять не придется. Виза для въезда в Украину необходима гражданам Турции. Оформить визу с туристической целью поездки можно на срок до 14 дней по прибытию в аэропорт «Донецк». Безвизовый порядок въезда в Украину не распространяется на граждан Европейского Союза, Швейцарской Конфедерации и Княжества Лихтенштейн, которые въезжают в Украину с целью трудоустройства, постоянного проживания, воссоединения с семьей, учебы, работы в дипломатических и консульских учреждениях в Украине; с другой целью, в случае необходимости пребывания в Украине более 90 дней.
За дополнительной информацией обращайтесь: Представительства МИД Украины
Страны Европейского Союза
На сегодняшний день количество стран-участниц Европейского Союза составляет 25: Бельгия, Германия, Люксембург, Франция, Нидерланды, Португалия, Испания, Австрия, Греция, Дания, Италия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Исландия, Польша, Чехия, Вен¬грия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Кипр и Мальта. Еще две страны Восточной Европы — Болгария и Румыния — планируют присоединиться к ЕС уже в начале 2007 г. В 2005 г. Европейский Союз начал переговоры с Хорватией и Турцией.
Гражданам Украины для въезда в страны Шенгенского договора (в данную группу входят 15 из 25-ти стран ЕС) необходимо получить Шенгенскую визу. Если Вы планируете посещение сразу нескольких стран Шенгенской зоны, желательно оформить визу в посольстве той страны, где собираетесь пробыть дольше. Шенгенская виза оформляется для въезда в любую из стран Шенгенского договора, не имеет значения, какую именно страну Вы решили посетить. Шенгенские визы могут быть однократными и многократными. Страны Шенгенской зоны ведут общую базу данных по иностранным гражданам, совершившим правонарушения на их территории. Поэтому человеку, замеченному в нарушении закона в одной из этих стран, будет весьма трудно получить визу при следующей попытке въезда как в данную страну, так и в любую другую страну Шенгенской зоны.
Каждый иностранный гражданин, получивший визу и въезжающий на территорию Шен¬генской зоны, проверяется на готовность вернуться в свою страну после окончания срок действия визы. При въезде в страну Шенгенской зоны Вас могут попросить предъявить, помимо загранпаспорта и визы, также обратный билет, ваучер туристического агентства, приглашение, подтверждение бронирования номера в отеле, и, наконец, необходимую сумму средств на весь срок пребывания. Это может быть справка о покупке валюты или выписка из банковского счета, обслуживаемого кредитной карточкой. Самовольное невозвращение в указанные в визе сроки считается серьезным правонарушением. Если ситуация складывается так, что Вам необходимо остаться в стране пребывания на дополнительный срок, обязательно получите консультацию о дальнейших действиях у организации или лица, организо¬вавших Вашу поездку.
Для выезда в Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Словению, Литву, Латвию, Эстонию, Кипр и Мальту гражданам Украины нужна виза выбранной страны. Если же Ваше путешествие по Европе не ограничивается этими странами, дальнейшее пересечение границ стран Европейского Союза возможно только при наличии Шенгенской визы. В том случае, если у Вас есть действительная Шенгенская виза и Вы едете через территорию Польши или Венгрии транзитом (не более 5 дней), то транзитная виза этих двух государств не нужна.
На визах указано несколько цифр — там зашифрован срок пребывания. Какую именно визу надо получить — зависит от цели Вашей поездки. Если Вы едете на несколько дней, например, осмотреть достопримечательности или принять участие в научной конференции, нужна краткосрочная виза. Есть еще транзитные визы. Если Вы просто пересаживаетесь из самолета в самолет, не выходя из терминала, виза не нужна, а если Ваше пребывание в чужой стране заключается хотя бы в переезде из аэропорта в аэропорт, придется получить визу. Как правило, транзит дают на 3 дня, его условия: кратчайший путь и безостановочное следование. Путешествуя по Европе, нужно помнить, что паспорт должен действовать еще 3 меся¬ца после вашего отъезда домой, а для США этот срок составляет 6 месяцев. Особое внимание на оформление документов стоит обратить тем, кто получает групповые визы в туристических агентствах. Для Вас главное — еще на Украине проверить, правильно ли указаны ваше имя, фамилия, номера паспорта, дата рождения и т. д.
Визовый режим соседних государств
РОССИЯ
Граждане Украины пересекают границу России по внутренним паспортам с обязательным заполнением иммиграционной карточки. Увеличен срок пребывания граждан Украины в России без регистрации до 90 суток при наличии иммиграционной карточки с датированной отметкой сотрудника пограничного контроля. Бланки иммиграционной карточки выдаются иностранным гражданам при въезде в Россию бесплатно.
БЕЛАРУСЬ
Гражданам Украины для въезда в Беларусь виза не нужны. Въезд в Беларусь осуществляется по общегражданским или заграничным паспортам.
МОЛДОВА
Граждане Украины въезжают в Республику Молдова по заграничным паспортам. Исключением являются жители приграничных районов, которые по-прежнему пересекают границу по общегражданским паспортам с отметкой органов внутренних дел о постоянном проживании в населенных пунктах этих районов. Визы для граждан как Украины, так и Молдовы не нужны.
ПОЛЬША
Для поездок в Польшу гражданам Украины нужна польская виза. Визы выдаются бесплатно, а предъявителям дипломатических паспортов виза не нужна. Иностранные граждане, въезжающие в Польшу, должны иметь медицинский полис (покрывающий, в случае необходимости, стоимость лечения в Польше), либо иметь сумму не менее 300 zl (75 Евро) на каждый день пребывания. Если Вы приезжаете в Польшу по Приглашению — полис для Вас не обязателен, но тогда Вы должны предъявить оригинал Приглашения. Исключение из этого правила сделано для граждан, следующих через территорию Польши транзитом. Для них медицинский полис не нужен. Кроме этого, Вы должны иметь необходимые денежные средства: 100 zl на каждый день пребывания (но не менее 500 zl), а участники туристических групп, пребывание которых оплачено — 20 zl на каждый день пребывания (но не менее 100 zl). Окончательное разрешение на въезд в Польшу выдают органы пограничной службы после проведения таможенного контроля.
РУМЫНИЯ
Детям до 18 лет, лицам, учащимся в учебных заведениях, гражданам, постоянно проживающим в приграничных районах, а также персоналу транспортных средств, являющихся участниками международных автодорожных и железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок визы выдаются бесплатно. Визы не нужны членам экипажей воздушных судов, гражданской авиации и морских судов, участвующих в международных грузовых или пассажирских перевозках, а также владельцам дипломатических и служебных паспортов. Все остальные граждане Украины въезжают в Румынию по визам. Для жителей приграничных территорий при наличии документального подтверждения места жительства, визы выдаются бесплатно, если не считать консульский сбор около $ 7.
ВЕНГРИЯ
Для поездки в Венгрию гражданам Украины необходима виза, кроме предъявителей дипломатических и служебных паспортов. Виза выдается консульством Венгерской республики в Украине бесплатно. В список необходимых документов для оформления поездки входят: загранпаспорт ( детям — проездной документ ребенка, действительный еще не менее 6 месяцев), фото 4×4 см, не более чем 6 месячной давности. Анкетные данные подаются за 7-10 дней до запланированной Вами поездки.
СЛОВАКИЯ
Гражданам Украины для посещения Словакии необходимо иметь визу. Виза открывается в Посольстве Республики Словакия в Киеве в течение 10 дней. Для оформления визы необходимы заграничный паспорт, действительный еще не менее 3-х месяцев со дня возвращения из поездки, 2 фото 3,5 х 4,5см, анкетные данные. Импорт и экспорт местной валюты не разрешен. На ввоз и вывоз иностранной валюты никаких ограничений нет. Декларация обязательна, если сумма превышает 150 тыс. словацких крон или ее эквивалент в валюте другого государства. Разрешен беспошлинный ввоз сигарет — 200 штук; крепких алкогольных напитков — 1 л, вина — 2 л; вещей личного пользования на сумму не более 30 тыс. крон (около $1000). При ввозе культурно-исторических ценностей необходимо их декларирование, а при вывозе — разрешение Министерства культуры Словакии.

Таможенное декларирование
Таможенному контролю подвергаются все товары, предметы и транспортные средства, перемещаемые через границу Украины. Сотрудники таможни в пределах своих полномочий имеют право применять принудительные меры к нарушителям таможенного режима на территории Украины.
Декларирование — это заявление точных сведений о товарах и транспортных средствах, о цели их перемещения через границу Украины, а также сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления. Декларирование бывает письменное, устное или путем осуществления действий — выбор коридора: зеленого или красного.
ГРАЖДАНЕ МОГУТ ДЕКЛАРИРОВАТЬ УСТНО:
• Товары, ввозимые в Украину в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта, пересылаемые в несопровождаемом багаже или в международных почтовых отправлениях, общей стоимостью не более 1000 евро и/или общим весом не более 100 кг.
• Товары, пересылаемые в почтовых, грузовых и экспресс отправлениях, общей стоимостью не более 1000 евро и общим весом не более 100 кг. Данные товары облагаются ввозной таможенной пошлиной в размере, установленном Единым Таможенным тарифом Украины, налогом на добавленную стоимость и, в установленных законом случаях, акцизными и другими сборами.
ГРАЖДАНЕ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ДЕКЛАРИРУЮТ ПИСЬМЕННО:
• Товары, ввозимые в Украину в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта, пересылаемые в несопровождаемом багаже или в международных почтовых отправлениях, общей стоимостью более 1000 евро и/или общим весом более 100 кг.
• Товары, пересылаемые в почтовых, грузовых и экспресс отправлениях, общей стоимостью более 1000 евро и/или общим весом более 100 кг. Данные товары облагаются ввозной таможенной пошлиной в размере, установленном Единым Таможенным тарифом Украины, налогом на добавленную стоимость и, в установленных законом случаях, акцизными и другими сборами.
Ввоз, вывоз и пересылка гражданами через границу Украины лекарственных средств возможны в количестве не более 5 упаковок одного наименования или не более количества, необходимого одному больному на один курс лечения по предписанию врача.
НЕ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГАМИ И ПО ЖЕЛАНИЮ ГРАЖДАН ДЕКЛАРИРУЮТСЯ УСТНО:
• товары общей стоимостью не более 200 евро;
• предметы, вывозимые в связи с выездом за границы Украины на постоянное место жительства;
• предметы, входящие в состав наследства, оформленного в Украине в пользу гражданина-нерезидента;
• товары, временно вывезенные/ввезенные под обязательство об их обратном ввозе/вывозе;
• предметы, полученные гражданами-нерезидентами в виде призов и наград за участие в соревнованиях и конкурсах на территории Украины;
• имущество, предметы личного пользования, в т. ч. предметы начального обустройства, приобретенные в Украине гражданами-нерезидентами и вывозимые в связи с окончательным выездом;
• товары, приобретенные гражданами-нерезидентами в Украине, общей стоимостью не более суммы ввезенной в Украину иностранной валюты;
• товары, вывозимые гражданами-нерезидентами в связи с окончательным выездом за границы Украины, на сумму, не ревышающую 80% дохода, полученного за время работы или обучения в Украине.
РАЗРЕШЕНО!
Ввозить в Украину продукты питания для собственного потребления на общую сумму не более 50 евро на одного человека, но не более одной упаковки каждого наименования, без упаковки — не более 2 кг каждого наименования, а также продукты, готовые к непосредственному употреблению, не более единицы каждого наименования.
Продукты питания декларируются устно или письменно по желанию их владельца или по требованию должностного лица таможни. Алкогольные напитки — 2 литра вина и 1 литр крепких алкогольных напитков, пиво — 5 литров. Табачные изделия — 200 сигарет (50 сигар или 250 граммов табака) или набор таких изделий общим весом не более 250 граммов. Алкогольные напитки и табачные изделия освобождаются от налогообложения при условии, что они ввозятся гражданами, достигшими 18-летнего возраста, перемещаются в сопровождаемом багаже или ручной клади граждан, и не освобождаются от налогообложения, если время Вашего отсутствия в Украине составило менее 24 часов.
Личные вещи, непосредственно ввозимые гражданами в сопровождаемом багаже, либо пересылаемые в несопровождаемом багаже любыми видами транспорта, декларируются устно или письменно и не облагаются налогами.
ОРУЖИЕ
Огнестрельное оружие, пневматическое и холодное оружие граждане Украины могут перевозить через границу Украины только на основании разрешения Министерства Внутренних Дел Украины, Государственного Управления МВД и Управления МВД Украины. Иностранным гражданам разрешено перевозить оружие только на основании разрешения Министерства Внутренних Дел Украины. Запрещено перевозить оружие армейских образцов и заряженные патроны к нему.

Досмотр на границе сроки

Согласно 328 ст. таможенного кодекса ЕАЭС, таможенный досмотр – это одна из форм таможенного контроля, при которой проводится осмотр и совершаются иные действия в отношении грузов со вскрытием упаковки, контейнера или грузового отсека автомобиля, с удалением пломб и других идентификационных знаков. Основная цель досмотра – проверка уже имеющейся информации и получение дополнительных сведений о товарах, подтверждающих законность их перемещения через границу ЕАЭС.

Досмотр проводится в заранее обозначенное время в присутствии декларанта, представителя перевозчика или водителя. В определенных случаях таможенники могут досмотреть товары при понятых, которые не имеют отношения к грузу (например, при выявлении радиоактивного излучения или обнаружения неприятного запаха, исходящего от товаров). Проведение досмотра осуществляется сотрудниками отделов таможенного оформления, контроля или досмотровых подразделений, с привлечением, в случае необходимости, дополнительного оборудования (металлодетекторы, эндоскопы) и экспертов узкой специализации. Региональное таможенное управление предоставляет свободный доступ к серверу, на котором хранятся фотографии и видеозаписи всего процесса проверки.

По окончании досмотра в течение рабочего дня составляется акт, один из экземпляров которого передается представителю владельца груза. В акте в обязательном порядке указываются представители таможни, проводившие досмотр, вся информация о товаре, полученная в процессе осмотра (полное описание груза, с указанием типа упаковки, маркировки, количества и состава), данные о таможенных пломбах и их состоянии, результаты досмотра.

Направление груза на досмотр грозит множеством неприятных моментов. Первое, с чем может столкнуться участник ВЭД – потеря времени, в течение которого проводится досмотр. Этот процесс может растянуться на срок до 10 рабочих дней с момента регистрации декларации. При этом таможенные органы могут потребовать перевезти и разместить товар на складе временного хранения для проведения досмотра.

Вне зависимости оттого, какой процент товарной партии попадает под досмотр, чаще всего это приводит к полной выгрузке товара из контейнера или транспортного средства. Таким образом, к расходам декларанта на перевозку и хранение груза на СВХ добавляются расходы на разгрузочно-погрузочные операции, а также на вскрытие и переупаковку досматриваемого товара, взвешивание, сортировку товарной партии по отдельным наименованиям. Согласно ст. 348 ТК ЕАЭС данные операции при проведении таможенного контроля не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов. Декларант может потребовать возмещения ущерба, но только в том случае, если в поручении не указана причина, подтверждающая необходимость проведения досмотра.

Кроме того, в результате проверки могут обнаружиться такие “сюрпризы”, о которых декларант даже не подозревал. Например, отправитель может положить в грузовой отсек бесплатный рекламный материал, не посчитав нужным уведомить об этом покупателя. Получается, что на таможню прибывает груза больше, чем заявлено в декларации, и на эту часть груза у получателя нет разрешительной документации. В нашей практике были случаи, когда производители упаковали продукцию в коробки, на которые был нанесен зарегистрированный в ТРОИС товарный знак, при том что сам товар не имел к данной торговой марке никакого отношения. Общим был только завод-производитель. Все это вызывает дополнительные вопросы к декларанту со стороны таможенных органов и приводит к увеличению срока проверки.

Почему же ваш груз был направлен на досмотр? Главной причиной применения такой формы таможенного контроля как досмотр является срабатывание системы управления рисками (СУР). Даже для опытных участников ВЭД структура данной системы, ее основные понятия и элементы, а также принцип работы не всегда до конца понятны. Позднее мы рассмотрим этот вопрос подробнее. В целом следует понимать, что вся деятельность СУР направлена на предотвращение нарушения таможенного законодательства и защиту экономической безопасности страны.

Груз может попасть на досмотр без веских причин, если в системе управления рисками срабатывает генератор случайных чисел, который выберет такую форму таможенного контроля случайным образом. Поэтому избежать досмотра на 100% невозможно.

Второй вариант — при анализе заполненной декларации срабатывает профиль риска. Профили риска разрабатываются таможенными органами и оценивают множество параметров и данных, связанных с грузом. На основе статистических данных, оперативной информации, законодательных актов и т. д. выявляются входящие в структуру профиля индикаторы риска — определенные критерии и их значения, отклонение от которых и приводит к назначению различных форм таможенного контроля в отношении груза. В качестве такого критерия может выступать, например, вес единицы изделия, соотношение массы нетто и брутто груза, стоимость единицы изделия. В этом случае адекватность заявленной в декларации информации подтверждается дополнительно предоставляемыми документами, сведениями или информацией, которую таможня получит в результате досмотра.

Таким образом, для того, чтобы минимизировать возможность такого неприятного и затратного процесса как досмотр, следует выбирать проверенных перевозчиков, работать с таможенными представителями, имеющими хорошую репутацию, и внимательно относится к оформлению документов, на основании которых проводится декларирование. Специалисты нашей компании помогут вам в подготовке груза к отправке, подскажут, на какие моменты следует обратить внимание при составлении внешнеторгового контракта, и подготовят к подаче декларацию.

Сроки таможенного досмотра товаров при международной перевозке. Что нужно знать перевозчику.

Одной из наиболее распространенных проблем, с которой в нашу компанию обращаются международные перевозчики, является проблема прохождения таможенного контроля на границе ТС. И в частности в тех случаях, когда осуществляется таможенный досмотр товаров.

Казалось бы, одной из задач, поставленных перед таможенными органами, является создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу. Также ТК ТС установлено, что срок выпуска товаров составляет один рабочий день. Да и таможенный досмотр таможня вроде бы должна проводить за один день.

Так почему же транспортные средства стоят на границе по две недели и более? Давайте разберемся, в чем корень проблемы.

Начать следует с того, что есть два понятия, которые необходимо различать:

А. Срок выпуска товаров.

Б. Срок проведения таможенного досмотра как одной из форм таможенного контроля.

Их взаимосвязь заключается в том, что сроки проведения досмотра, хотя и имеют свои правила течения, не могут выходить за рамки срока выпуска товаров.

Что такое срок выпуска товаров? Это срок с момента регистрации таможенной декларации до момента принятия таможней решения по декларации. И по умолчанию он действительно составляет один рабочий день. Но… проведение таможенного досмотра является одним из оснований, по которым таможня может продлить срок выпуска еще на 10 рабочих дней – итого 11 рабочих дней. А это уже больше двух недель. Таким образом, скорость прохождения таможенного поста напрямую зависит от того, сколько времени займет таможенный досмотр.

Сроки таможенного досмотра можно подразделить на несколько составляющих, каждая из которых влияет на время нахождения транспортного средства с товаром на таможенном посту:

  1. Срок вручения перевозчику уведомления о проведении досмотра.

Каждый раз, когда таможня решает досмотреть товар, вас должны сразу поставить в известность (выдать уведомление) и сообщить, какие действия требуются от вас для проведения досмотра (выдать требования о предъявлении товаров и проведении операций).

Данный этап складывается из нескольких последовательных действий: выявление профиля риска, составление докладной записки, принятие решения о проведении досмотра, назначение ответственного сотрудника отдела таможенного досмотра, вручение водителю уведомления о проведении досмотра, требования о предъявлении товаров и требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств.

Общий срок с момента выявления профиля риска до вручения водителю всех документов по предстоящему досмотру должен составлять 1,5-2 часа. Если, к примеру, в 10.00 вашу машину взвесили, выявили перевес, и со слов таможенного инспектора вы уже знаете, что будет проводиться досмотр, либо просто со стороны таможни возникла непонятная для вас пауза, то где-то в 12.00 вы уже можете требовать выдачи документов либо предоставления информации о том, что таможня планирует делать дальше, в том числе путем подачи письменного заявления.

Почему важен данный срок? Потому что дальнейший срок проведения таможенного досмотра начинает течь с момента предъявления товаров к досмотру. А вы, в свою очередь, не можете предъявить товар к досмотру, пока не получите от таможни требование об этом.

  1. Собственно срок проведения таможенного досмотра.

Досмотр должен быть проведен не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия решения о проведении досмотра и с момента предъявления товаров к досмотру либо уведомления перевозчика о готовности предъявить товары, а если таможенный пост работает в круглосуточном режиме – не позднее 24 часов.

Приграничные посты, как правило, работают круглосуточно. Следовательно, если сегодня в 15.00 вы уведомили таможню о готовности выгрузить товар, то завтра к этому же времени инспектор должен провести досмотр.

Что значит предъявление товаров к досмотру? Для того, чтобы товар считался предъявленным, недостаточно того, что он находится в отсеке машины, стоящей на посту. В отношении него должны быть выполнены все операции, указанные таможенным органом в требовании (обозначены галочками). Это могут быть полная или частичная выгрузка, а также разделение товара по видам и наименованиям.

Если перевозчик не готов понести расходы на выгрузку товара сразу после получения уведомления о проведении досмотра, то таможня обычно просит водителя перевозчика написать заявление о предоставлении срока на выгрузку или разделение товара по видам и наименованиям. Если такое заявление пишется, то таможенный орган имеет право не проверять готовность машины к досмотру в течение всего срока, на который оно написано. Срок проведения досмотра при этом не начинает течь, так как товар еще не предъявлен.

В таких ситуациях важно следовать ряду рекомендаций.

Во-первых, заключите договор с СВХ на выгрузку товара.

Во-вторых, не пишите в таможню заявление о предоставлении срока, так как вы не обязаны его писать и для вас оно не несет никакой выгоды. А если пишете, то пишите на короткий срок (например, один день).

В-третьих, заключив договор на выгрузку, направьте в таможню уведомление об этом. Причем вне зависимости от того, писали или нет заявление о предоставлении срока. С момента такого уведомления для таможни начинают течь 24 часа, чтобы провести досмотр.

  1. Срок составления акта таможенного досмотра.

Акт таможенного досмотра составляется в срок не позднее одного рабочего дня после окончания досмотра. К примеру, если фактически досмотр завершен сегодня, то акт досмотра должен быть вручен перевозчику до конца завтрашнего дня. Акт таможенного досмотра, как завершающая стадия досмотра, обязательно должен быть составлен в пределах срока выпуска товаров.

Подводя итог, можно сказать, что нарушение любого из вышеуказанных сроков будет фактически нарушением ваших прав. В этом случае вы имеете право потребовать от таможни ускорения работы либо обжаловать бездействие таможни в вышестоящий орган, транспортную прокуратуру или в суд.

Но также следует признать, что очень часто задержки на границе возникают из-за непродуманных и неэффективных действий перевозчиков, не выполняющих своевременно требования таможни в рамках досмотра. Иногда даже перевозчики делают это сознательно. Но в конечном итоге, это лишь дает таможне возможность продлевать сроки досмотра. Правда и то, что, продлевая сроки досмотра, таможня часто нарушает сроки выпуска товаров. Но единственное решение, которое таможенный орган может принять в отношении товара, не завершив досмотр в соответствии с профилем риска, — это отказ в выпуске.

Учитывайте данную информацию при работе с таможней. Держите таможенный контроль под своим контролем.

Алексей Зимин
Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»